农业保险加速由大变强 助力农业强国建设
目录:银行保险点击率:发布时间:2023-03-15 21:10:32
近年来,保险业持续加大产品服务创新,为促进农业农村现代化提供了有力支持。在受访业内人士看来,接下来我国加快农业强国建设的进程中,保险业前景广阔,大有可为。
发挥农业生产“稳定器”作用
保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。在灾害面前,农业保险就是农民的“定心丸”。
据全国农业保险数据信息系统统计,2022年,我国农业保险保费规模首次突破千亿元,农险市场保费收入规模继续位居全球首位,为1.67亿户次农户提供风险保障5.46万亿元。
稻谷、小麦、玉米三大粮食作物关系国计民生和粮食安全,也是农业保险助力调动农民种粮积极性、健全农民收益保障机制的重点领域。目前,我国已实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖,农业保险正加快从“保成本”向“保收入”转型。
“目前,高保障保险已超过物化成本保险的承保规模,成为公司业务占比最高的保险产品。”安华农险总裁助理赵乐对《金融时报》记者表示。据其介绍,在辽宁省康平县,安华农险参与了当地开展的玉米收入保险整县试点。2022年该地区遭受严重的洪涝灾害,导致农作物大面积受灾,该公司在康平县的赔付率超过200%,在保障农民基本生活和恢复再生产等方面发挥了重要作用。
记者还在采访中了解到,在两项保险业务开展过程中,保险公司采取了多项举措促进提升险种覆盖面。据中华保险相关负责人介绍,该公司持续通过科技赋能提升完全成本保险和种植收入保险管理质效。例如,加大卫星遥感、无人机等技术应用,推动种植险GIS地理信息平台建设,在精准承保精准理赔模式基础上,增加保单级地理信息,助力挖潜提高农户投保率。
今年中央一号文件提出,逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。对此,中华保险相关负责人表示,将全面推进落实稻谷、小麦、玉米及大豆等完全成本和收入保险政策,加大惠农政策宣传力度,通过科技赋能、乡镇协保体系实现愿保尽保,强化承保理赔服务质效,全力为抓好粮食生产和重要农作物稳产保供提供强有力的保险支撑。
此外,记者还注意到,今年全国两会期间,全国政协委员、成都市工商联主席俞建建议,在地形气候多样化的区域,试点开办三大主粮作物气象指数保险;同时,针对不同经营主体制定差异化费率、适当增加保费补贴,提高散户的生产经营信心。
“保险+期货”助力稳收增收
拓宽农民增收致富渠道,需要帮助农民更好地应对市场价格风险。已连续八年被写入中央一号文件的“保险+期货”模式,就是保险业近年来收到显著成效的探索实践之一。
中国期货业协会发布的数据显示,截至2022年4月30日,“保险+期货”项目已覆盖31个省份的244个地级市、703个县,覆盖农户163.77万户次、农民专业合作社975个、家庭农场682个,其他涉农企业970个,共为15个涉农品种提供风险保障,涉及现货数量896.18万吨、承保货值421.98亿元。
今年全国两会期间,全国人大代表、开封祥符区电影公司党支部书记郭建华建议,在全面推进乡村振兴过程中优化完善“保险+期货”模式,扩大“保险+期货”覆盖区域。
中华保险相关负责人对《金融时报》记者表示,接下来,一方面,将加强“保险+期货”产品创新,结合三大交易所农产品期货上市行情以及农业生产经营者价格风险保障需求,逐步丰富农产品标的品种和保险产品,尤其是要加强跨周期性价格风险保险产品的创新,充分利用期货和期权分散市场风险的作用,对冲农产品市场风险,为重要农产品稳产保供提供支持。另一方面,还将进一步优化“保险+期货”运行模式,以其为依托,探索建立稳定农业收入和价格风险分摊相衔接工作机制,协同发挥保险增信作用,建立农业产业链和供应链的资金信贷融通服务模式,探索农业产业金融一体化服务机制,降低金融服务成本,提高农村信贷服务的可得性。
“下一步,我们将继续探索优化‘保险+期货’运行模式,推动联合政府部门、期货公司建立更加科学的定价机制,形成涉及保险、期货、政府、农户多方的风险利益更加均衡的运行模式,不断推出升级版本,让广大农民能实实在在看到这项业务带来的好处。同时,还将加强与农业信贷担保体系、银行等金融机构的合作,推动‘融资+担保+保险+期货’等模式创新发展。”赵乐说。
夯实“藏粮于地”根基
让更多“粮田”变“良田”,加强高标准农田建设是关键。截至2022年末,我国累计建成10亿亩高标准农田,19.18亿亩耕地超过一半是高标准农田。今年,我国还将继续加强高标准农田建设,新建4500万亩、改造提升3500万亩。
“高标准农田建设重建设、轻管护、轻利用的现象未得到根本扭转。”今年全国两会期间,全国政协委员、重庆市政协副主席丁时勇表示,“当前,西部地区高标准农田建设管护效果欠佳,一些设施设备破损后不能及时修复。”
赵乐表示:“加强高标准农田建设是落实‘藏粮于地’战略的重要举措。为高标准农田建设保驾护航,是农业保险助力保障国家粮食安全和提高农业综合生产能力的有效途径。2021年以来,安华农险在内蒙古自治区开办了高标准农田建设工程质量潜在缺陷保险,已为内蒙古自治区12个盟市42个旗县提供了3000余万元的风险保障,为高标准农田建设顺利开展提供了有力保障。”
记者还从中华保险了解到,2022年,该公司在此前开办高标准农田工程质量缺陷保险的基础上,在广东省肇庆市落地首单高标准农田综合保险,为893亩高标准农田提供“设施灾毁损失+耕地地力保护+管护服务”的一体化综合保险保障,保障金额超过2600万元。
“该项目除了提供农田设施灾毁保障、防范因保险责任事故导致的物质损坏外,还增加了对农田耕地地力的保障机制,引导投保农户主动实施一系列有效措施改善地力指标,保护和提升耕地质量,将保险模式由传统的受灾赔付转变为‘正向激励’,进一步推动提高农田生产力,保证高标准农田工程‘有人管、有人修’,确保高标准农田耕地持续获得维护。”中华保险相关负责人告诉《金融时报》记者,“截至2022年底,该项目已在广东、新疆、河南、内蒙古四地落地出单近百笔,累计提供风险保障2.75亿元。下一步,将继续深入做好农田建设项目工程质量保险试点工作,不断优化高标准农田工程质量保险服务质量,加强风险管理。”
(制图 张乐)
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