河南:“二次创业”核心在于壮大产业集群
目录:产业集群点击率:发布时间:2019-08-26 11:27:06
近日,河南省政府办公厅出台《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)。该《方案》作为省政府推动全省产业集聚区高质量发展的“一揽子”行动纲领,具有重要的战略指导意义。《方案》提出,全省产业集聚区“二次创业”的目标和核心任务,就是要打造一批主导产业优势显著的产业集群。
省政府提出产业集聚区“二次创业”,是基于全省产业集聚区整体发展水平的提升与考量,是基于产业集聚区由“创建”到“创新”的跨越发展考虑。全省各集聚区应该召开高质量的专家论证会,梳理与调整主导产业,找出比较优势突出的主导产业,并对这些产业集群分门别类地进行扩链、补链、强链,在“专”和“精”上下功夫。其他一般性的制造业,主导产业优势不明显的,该淘汰的淘汰,该退出的退出,该转型的转型,谋划好产业配套、转型升级项目以及承接技术含量较高的劳动密集型产业项目,以促进主导产业集群量质齐升。这里边,各地要提高三个认识:
一是提高对主导产业集群优势的带动和引领作用的认识。目前,全省有180个产业集聚区。虽然二星级以上的产业集聚区都有一两个主导产业,但历经11年的市场淘洗,主导产业优势并不是很显著,有的还没有形成主导产业集群,且集群优势没有发挥好。因此,各地需要强化主导产业集群的优势带动、引领作用和示范效应。其中,扩链、补链、强链是关键。事实上,主导产业集群优势越明显,其全产业链的拉伸、延展能力越强,产业链越长、越强,产业主导优势越明显,创新能力就越强,集群效应更强。
二是提高对主导产业集群资源整合能力、科技创新能力、提质增效能力的认识。各地需要快速找到产业集聚区主导产业集群化发展的优势条件,对照省政府提出的产业集聚区“二次创业”的目标和任务要求,充分认识到主导产业集群代表先进制造业发展方向,认识到主导产业集群整合产业优质资源、虹吸和优化配置资源的能力,以及引领科技创新、提质增效发展产业集聚区的推动作用,充分认识到主导产业集群对县域产业集聚区发展的支撑和引擎作用。
三是提高对主导产业集群促进产城融合,全面提升区域经济社会高质量发展“双驱”动能作用的认识。主导产业集群优势,不仅为地方政府提供健康、有序、可持续发展产业集聚区的支柱动能,而且,对各地产城融合、产城互动、产城匹配、经济社会等各个领域的协调发展,都无疑提供了发展后劲。可见,主导产业集群优势明显,方能体现产城融合、城乡协调发展的优势。
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