民法典2021年1月1日起实施民法典细化高空抛物责任_政策法规

　　请记住今天这个日子，2020年5月28日，全国两会上新中国首部民法典诞生！中国步入“法典化”时代！十三届全国人大三次会议今天表决通过了《民法典》，将从2021年1月1日起实施。每个人的每项权利在每时每刻都受到民法典的保护，出台民法典，标志着我国依法保护民事权利将进入全新的“民法典时代”。值得注意的是：《民法典》实施后，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。

　　民法典是什么

　　民法典是指在采用成文法的国家中，用以规范平等主体之间司法关系的法典。民法典是以条文的方式，以抽象的规则来规范各式法律行为、身份行为。有的民法典会酌采习惯法作为补充规范的方式，此外也多半规定以当事人间私法自治的方式弥补各种法规的不足。

　　民法典包含哪些内容？

　　民法典草案共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则。在民法典中，“平等”与“保护”是贯穿始终的立法精神。如强化对胎儿利益的保护，降低限制民事行为能力的年龄，宣示对弱势群体的特殊保护，规定成年监护制度，增设专章规定居住权，以满足特定人群的居住需求等。

　　此外，民法典适应时代发展的需要，回应了当今社会的现实需求。例如，民法典草案单独设立人格权编，突出保护公民的隐私权、肖像权、等重要权利，不仅是我国民事立法的一次重大创新，更蕴含着对人民权利的充分尊重和保护。针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象，民法典规定了个人信息的保护规则，还首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围。

　　近年来，高空抛物坠物事件造成的悲剧屡次发生，民法典规定“禁止从建筑物中抛掷物品”，并细化各方责任，切实维护人民群众“头顶上的安全”。

　　防高空抛物写入民法典草案

　　高空抛物致死致伤的事件引发舆论关注，真凶难确定是高空抛物致伤案件的难点。为此，民法典草案中侵权责任编规定：有关机关应依法及时调查，查清责任人；建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

　　民法典草案第1254条明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，有关机关应当依法及时调查，查清责任人。

　　因此在未来判定高空抛物责任的时候，是需要借助司法鉴定来进行测定的，因此，未来司法鉴定市场规模将进一步扩大。

　　司法鉴定通常包括法医鉴定，即对与案件有关的尸体、人身、分泌物、排泄物、胃内物、毛发等进行鉴别和判断的活动；法医精神病鉴定，即对人是否患有精神病、有没有刑事责任能力进行鉴别和判断的活动；刑事技术鉴定，即对指纹、脚印、笔迹、弹痕等进行鉴别和判断的活动；会计鉴定，即对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别和判断的活动；技术问题鉴定，即对涉及工业、交通、建筑等方面的科学技术进行鉴别和判断的活动等。

　　司法鉴定市场规模

　　数据显示，2006-2010年，我国司法鉴定机构年均增长6.94%，司法鉴定从业人员年均增长5.69%，检案数量年均增长39.38%。

　　截至2010年底，我国共计司法鉴定机构4955家，司法鉴定从业人员53835人，当年检案数量达到117万件，行业发展初具规模。

　　2020年司法鉴定行业发展前景趋势及现状分析

　　在2005年以法律性文件确定基本框架内容后，经过十年多的快速发展，我国司法鉴定行业获得了空前进步，并逐步迈向了规范化、法制化、科学化的轨道。随着司法鉴定行业进一步发展，未来将以更专业的服务保障司法公正。

　　司法鉴定是现代司法活动中广泛使用的一种司法证明方法，具体是指在诉讼活动中鉴定人运用特定手段对诉讼涉及的问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的行为。司法鉴定制度的设立，有利于促进司法公正，对化解矛盾纠纷、维护公民合法权益及社会和谐稳定具有重要作用。在新时期、新形势下，司法鉴定行业仍需不少发展空间。

　　司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。或者说，司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。

　　从在沿海设立经济特区到西部大开发战略、中部崛起、东北等老工业基地振兴等一系列的区域规划和政策，经过十几年的努力，我国区域发展的差距呈现缩小趋势，特别是东部地区和中西部地区用人均GDP来衡量的相对差距已呈现缩小趋势，这是一种非常积极的进展。没有东部沿海地区的转型升级就不会有全国的转型升级，所以发展规划和政策具有决定性的作用。“十三五”规划站在“全国一盘棋”的角度，在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴政策的基础上，更好地发挥东部沿海地区的引领作用。