人社部支持发展特色小店小店经济如何发展？_宏观经济

　　人社部支持发展特色小店

　　疫情之后，地摊经济，个人小店，开始经济复苏了。人力资源和社会保障部副部长李忠今天在国新办例行吹风会上表示，鼓励个体经营发展，引导劳动者创办小规模经济实体，支持发展各类特色小店，对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。支持发展新就业形态，实施包容审慎监管，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展，创造更多灵活就业岗位。

　　7月，商务部等七部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》（简称《通知》），旨在通过一系列政策举措“点亮”小店经济。按照工作部署，到2025年，全国将形成人气旺、烟火气浓的小店集聚区1000个。

　　小店经济如何发展？

　　发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生、满足人民对美好生活向往等方面具有重要意义。商务部数据显示，截至2019年底，全国注册各类小店共带动就业约2亿人。资金是恢复小店经济元气的必要支撑。对野草般韧性极强的小店来说，资金扶持，无异于给小店“雪中送炭”。在政府帮扶和数字化转型过程中，小店自身也应适应市场需求，不断提升品质，方能立于不败之地。

　　据悉，我国灵活就业形势多种多样，主要包括个体经营、非全日制以及新就业形态等，从业人员规模2亿人左右。灵活就业人员中，小商小贩多、生活服务业就业多、大龄失业人员多，抗风险能力弱，受疫情冲击更直接，此外还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。

　　据国家统计局公布的中国第四次经济普查显示，中国个体经营者数量大幅上涨，在2018年末达到6000多万个。另据《小店图谱》显示，以夫妻店为代表的个体户，在小店中占比为58%，加上已成规模的小微企业，中国小店数量约为1亿个，包含网店、街边小店、路边小摊等，他们带动3亿人就业，撑起了经济半边天。

　　如今地摊经济，正在成为拉动地方经济的关键词之一。“摆地摊”这个在过去一度被认为是污染环境、有损市容的经营模式，在新的政策规范和引导下，正在承担起激发城市活力和便利居民生活的责任，更成为增加就业的新动力。继成都之后，浙江、湖北、江苏、山东、河南等省份的多个城市也陆续出台指导意见，为摆地摊“松绑”。

　　随着“地摊经济”兴起，不少市民开着私家车摆地摊，打开后备箱直接变摊位，这也为车企提供了布局的新思路。“地摊经济”带火售货车，五菱、江淮率先试水，售货车未来将成为车企布局的重要方向，入局者会越来越多。地摊经济或许不够“高大上”，却可以直接创造就业和拉动内需。具体来讲地摊有两种模式：固定的和流动的，其中流动的摊点就涉及到交通工具。

　　不只是增添了城市烟火气，地摊经济更重要的还在于解决了大量就业。部分走在前头的城市已经“尝到了甜头”，据媒体报道，自3月出台政策允许商贩临时占道经营以来，截至5月21日，成都增加就业岗位超10万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%，这无疑与今年政府力图“保就业”的基调相符。地摊重出江湖，有网友点赞称“一个城市瞬间增加了许多生机”。但也有网友表达了担忧，称“临时摆摊最怕的就是卫生问题和三无产品问题，若不小心吃了劣质食物很难追究责任。”

　　地摊经济最大的优势就是缓解就业压力。相信很多人都能感受到“地摊文化”带了的乐趣，而且地摊经济最主要的一个特点就是人人都能做，只要你选对商品选对地点，无论你是什么学历都可以轻松驾驭。在我国的香港和台湾地区，就有以九龙旺角、佐敦等地为代表的夜市，每天都是人流不断。据介绍，仅台湾地区就有摊贩44万余人。2020年，"地摊经济"火遍大江南北，各地政府纷纷传递出支持"地摊经济"发展的好声音。"地摊经济"把"人民至上"的发展理念转化为群众"真金白银"的获得感、幸福感和安全感。

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