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上海正式立法保障医护权益 医疗卫生体制深化改革医院医疗事业迎发展良机

目录:投资热点点击率:发布时间:2021-01-13 09:50:22

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  为进一步构建和睦医患关系,保障医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,以及就医者的合法权益。12月28日,上海公布《上海市医疗卫生人员权益保障办法》。上海市司法局副局长罗培新介绍,考虑到医疗卫生人员最接近病患,也是获得相关传染病信息的第一手来源的最早接触者,给予他向卫健委报告的权利,让相关政府部门更快获知信息,并且采取应对措施,如果报告错了,依法免除其法律责任。《办法》分五章细化医疗卫生人员权益保障,同时引入信用惩戒制度,在上海建立广泛的涉医失信联合惩戒机制,相关信息同步推送医疗卫生机构,提醒医疗卫生机构提前预防。办法从2021年3月1日起施行。
 
  中央出台实施《基本医疗卫生与健康促进法》
 
  全国人大常委会表决通过《基本医疗卫生与健康促进法》于2020年6月1日实施。其中法规明确提出:禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。该法作出明确规定:全社会应当关心、尊重医疗卫生人员,维护良好安全的医疗卫生服务秩序,共同构建和谐医患关系。违反本法规定,扰乱医疗卫生机构执业场所秩序,威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严,非法获取、利用、公开公民个人健康信息,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
 
  我国将医疗机构划分为城市医院、社区卫生服务中心、县级医院和乡镇卫生院,分别代表城市和农村的医疗服务体系。进入新世纪以来,中国卫生事业加快发展,覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,人民群众健康水平显著提高。
 
  医疗卫生作为人的基本需求,具有明显的刚性特征,医疗卫生支出往往随着居民收入的增长优先得到满足。同时,医疗卫生支出与人们的生活水平和健康意识密切相关。《2018中国卫生健康统计年鉴》显示,截至2017年12月底,中国医疗卫生机构达到98.66万个,相比于2009年显著增长。截至2018年11月底,全国医疗卫生机构数达100.44万个,与2017年11月底比较,全国医疗卫生机构增加11217个,其中:医院增加2182个,基层医疗卫生机构增加12173个,专业公共卫生机构减少3094个。说明近几年国家加大了医疗卫生机构方面的投入,医疗卫生是关系到国计民生的重要问题,国家对医疗卫生方面的投入仍然会进一步加大。
 
  医疗卫生体制深化改革医院医疗事业迎发展良机
 
  近年来我国医疗水平不断提升,医疗行业是卫生健康相关的医院、药品、器械、健康管理等一系列相关行业的总体。从卫计委统计年鉴中可以得出 2018 年综合性医院市场规模为 2.4 万亿,保守估计到 2022 年市场规模将达到 4.1 万亿。2013 年至 2019 年,全国公立医院数不断减少,民营医院数不断增加。2018 年底民营医院数量突破了 2 万家,公立医院为 1.1 万家。这一数字的背后,是民营资本进入医院市场的直接反应。
 
  医疗消费升级叠加人口老龄化拉动行业需求。中国当前医疗卫生约占GDP5%,相比较于美国的17%,我国医疗消费水平尚处于初级阶段。随着经济的不断发展,我国的人均可支配收入及健康观念将不断提升,医疗卫生消费将迎来长期稳步发展阶段。此外,中国慢性病患病率不断攀升,且人口老龄化将持续促进医疗服务消费。2016年至今我国公立医院检查、手术费用持续快于药品支出费用,行业需求愈发旺盛。
 
  近十年来,我国居民人均医疗卫生费用年均增速超过14%;卫生费用支出占GDP的比重逐年提高,2018年已达6.39%,但是与发达国家(占比10%以上)相比,仍有较大差距。随着人民经济收入的增长、老龄化加剧、全民健康意识的加强、医疗技术的更新发展、以及医疗卫生体制的深化改革,医院医疗事业迎来了一个快速发展的良机。
 
  根据国家统计局数据,截至2019年末,全国共有医疗卫生机构101.4万个,其中医院3.4万个,在医院中有公立医院1.2万个,民营医院2.2万个;基层医疗卫生机构96.0万个。年末卫生技术人员1010万人,其中执业医师和执业助理医师382万人,注册护士443万人。医疗卫生机构床位892万张,其中医院697万张,乡镇卫生院138万张。全年总诊疗人次85.2亿人次,出院人数2.7亿人。

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