为了疫情防控，国家发出了“就地过年”的号召。为吸引员工留在当地过年，不少地方已各自出台相应的过年“红包”标准。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。

 

　　其中提到：保障就地过年群众工资休假等合法权益。开展 " 迎新春送温暖、稳岗留工 " 专项行动，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放 " 留岗红包 "、" 过年礼包 "，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。

 

　　劳动力是宝贵的资源和财富。2019年底，我国16岁至59岁劳动年龄人口为89640万人，占总人口的64%。9亿劳动年龄人口，是中国经济发展的巨大优势和潜力所在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑，也为“人口红利”和“人才红利”的持续释放提供了保障。中国的人力资源竞争力正在由总量优势向人均优势转变。中国新增劳动力平均受教育年限在发展中国家处于前列，高层次人才培养能力显著提高。改革开放以来，特别是近10年以来，中国各级教育普及程度明显提升，达到中高收入国家水平。由于教育普及水平与人力资源存量水平过低，人口规模超大，新增劳动力人口人均受教育年限提升对于整体人力资源存量改善速度缓慢；加之世界各国人均受教育年龄持续提升，导致中国教育普及水平和人力资源开发水平在全球各国排名仅从第30位提升到第28位，不及其他指标提升速度。中国人口规模大，人均受教育年限指标改善十分缓慢，高中及高中以上劳动者的比例不到30%。对于中国来说，提升人力资源开发质量依然任重而道远。

 

　　在我国人口红利由数量向质量转变和经济调结构的过程中，人力资源服务行业所扮演的经济角色在变得越来越重要。且受益于国内产业结构向高附加值上游发展、企业转型升级以及全球化发展，市场对人力资源服务的整体需求快速增长。在经济增长放缓与下行的周期中，人力资源服务行业充分满足企业对于成本管控和人才优化配置的需求。过三十多年的发展，我国人力资源服务行业积极借鉴国外先进用工模式、汲取成功管理经验，已从单一的人事服务向着中高端猎头、劳务派遣、招聘外包等多业态并存的新格局迈进，市场活力不断被激发，行业规模在持续扩大。截至2019年底，全国共有各类人力资源服务机构3.96万家，从业人员67.48万人，全年营业总收入1.96万亿元，同比分别增长10.8%、5.2%、10.3%。

 

　　中国经济转型正从“中国制造”走向“中国智造”，从物质型消费走向服务型消费，这对人力资源服务业发展是难得的机遇。政府部门致力于营造竞争有序的市场环境、激发市场活力，让人力资源服务企业看到了广阔的市场发展前景。在过去的2年，中国人力资源服务市场营收首次突破万亿元，人力资源服务业正式进入万亿市场规模时代。

 

　　近年来，党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展。人力资源和社会保障部按照实施人才强国战略和就业优先战略的部署，制定了促进人力资源服务业发展的系列政策措施，推动中国人力资源服务行业保持较高增速。40年来，我国人力资源市场建设改革的进程逐步形成并发展壮大。随着中国一系列产业实现升级，国家将逐步增加对高端人才的需求，人力资源服务市场潜力巨大。随着产业化进程的加速，我国人力资源服务市场呈现出国有企业、民营企业和中外合资企业三类主体竞争发展的格局。值得一提的是，这三类市场主体中，民营企业异军突起，已成为我国人力资源服务产业的主体力量，截至2016年底，全国2.67万家人力资源服务机构中，民营性质人力资源服务企业占70.6%，未来民营性质人力资源服务企业仍然是市场提供人力资源服务的主要力量。