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2021年中央一号文件聚焦三农 “十四五”将加快农业现代化建设农产品物流发展空间大
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发布时间：2021-02-23 13:22:37
2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。2021年是“十四五”开局之年，针对全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，文件提出了哪些硬举措？文件全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。文件还提出，要加强乡村公共基础设施建设，提升农村基本公共服务水平。这些政策措施和要求都相当实在，注重的是为民办事解难题。
2021年中央一号文件十大要点：
1、深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。
2、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。
3、力争2021年农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，粮食和重要农产品供应保障更加有力，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设行动取得明显成效。
4、加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。
5、提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。
6、支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
7、实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。
8、加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。
9、运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。
10、全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。
农产品物流的发展目标是增加农产品附加值
农业是国民经济的基础，中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业，其中以种植业为主。由于我国人口多，耕地面积相对较少，粮食生产尤占主要地位。
在国内生鲜市场中，农产品是主要商品之一，消费者对购买的农产品新鲜程度十分重视。在这其中，农产品的物流运输变得至关重要。农产品运输要求高，冷链物流成为主要方式。但目前，国内农产品运输在物流市场中占比并不大，利用冷链物流体系进行配送的更是少。农产品物流的发展目标是增加农产品附加值，节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，从某种程度上规避市场风险。农产品物流的方向主要是从农村到城市，原因是商品化农产品的主要消费群体是在城市。
我国是农产品生产大国，更是农产品消费大国。尽管我国人口仅占世界比重18.7%，但我国猪肉消费量占据世界猪肉消费量的一半，蔬菜消费量占世界的49.7%，鱼类及海鲜消费量占世界的的34.4%。
农产品物流市场虽然已经市几万亿规模，但是我国与发达国家相比，农产品仍远远落后。目前中国只有15%的蔬果、30%的鲜肉有专业的物流运输，其他绝大部分还处于土法，原始的物流状态，随着国民生活水平的提高，对于农产品的质量要求也越来越高，农产品物流的发展前景值得期待。
在发达国家，果蔬损失率一般控制在5%以下，美国由于农产品全产业链以冷链物流为支撑，果蔬从田间到餐桌过程中的损耗率仅有1%-2%。可见，易腐农产品冷链应用率的差距，决定了农产品最终效益的差异。保障农产品安全、提升农产品品质是我国冷链物流的主要方式，且在农产品物流中占据很高的位置。随着人们生活水平的提高以及农产品电商的快速发展，我国对于生鲜农产品的需求也逐渐提高，加上国家对农产品冷链物流政策支持，我国农产品冷链物流将成为农产品物流发展主力。
从近几年国内农产品物流行业的发展来看，整个行业处于成熟阶段，行业的需求相对较稳定，市场竞争较激烈。由于农产品物流行业受地域的限制较大，行业中没有具有绝对优势的龙头企业，且大多数企业的不仅仅只从事物流业务，还附带农产品加工、仓储等配套业务。预计未来，农产品物流行业的销售收入将保持较稳定的增长。
冷链物流发展空间大
根据中国物流与采购联合会数据显示，近年来中国农产品物流总额呈现逐年递增趋势，2019年我国农产品物流总额达到3.9万亿元。
2019年中国农产品物流总额达3.86万亿元，2020年中国农产品物流总额将突破4万亿元，并预测在2023年中国农产品物流总额将达到了4.53万亿元左右，2019-2023年均复合增长率约为4.08%。
目前，我国现代化冷链物流体系尚未完善。据调查显示，中国由于冷链系统不完善造成每年约有1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜的浪费，总价值至少为100亿美元；冷链应用率不到20%，人均冷库容量仅0.05立方米，占比7%，冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3%，与发达国家差距较大；现有冷冻冷藏设施普遍陈旧老化，国有冷库中近一半已使用30年以上；区域分布不平衡，中部农牧业主产区和西部特色农业地区冷库严重短缺，承担全国70%以上生鲜农产品批发交易功能的大型农产品批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。
未来政策将继续支持加强冷链物流基础设施建设，促进种植户增产增收。 农产品在流通过程中一般都要经过分拣、包装、仓储、冷链、物流和深加工等处理。在发达国家，蔬菜物流始终处于需要的低温条件，形成一条冷链，即田间采后——预冷冷库——冷藏车运输——批发站冷库——自选商场冷柜——消费者冰箱，销售价格更高，且损耗率仅为2%左右。从单点运作向网络化布局发展，从单一服务向综合服务发展，从国内向国际化发展，从线下向线上线下结合发展。作为战略型、基础型、成长型产业，冷链物流发展空间大，提升空间更大。
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