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新疆伊宁为失地农民开辟收入渠道浅析

目录:渠道研究点击率:发布时间:2014-11-05 17:43:37

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土地被征用,补偿金给得再多也经不起坐吃山空。新疆伊宁市结合市场开发为失地农民提供商业铺面,解决了他们可持续增收的来源。
  
  7月5日下午,记者穿过一处摊位密集、生意红火的副食品市场来到伊宁市市场管理中心。据该中心主任卞超介绍,在失地农民自愿的前提下,市里为他们提供了几种有利于稳定增收的选择方案:在城区或乡镇人口集中地段统一兴建农贸市场,然后以成本价卖给失地农民,失地农民可以自己经营,也可以委托市场管理中心统一对外租赁;将集体土地的征地款用来兴建市场,然后以成本价出售给本村失地农民;将市场管理中心拥有的综合市场(全市有10来处)铺面出租给失地农民。
  
  2011年,伊宁市本级财政拿出5000万元,加上市场管理中心借助项目资金、银行贷款和自有资金7000万元,动工兴建占地265亩、经营面积6万平方米、包括750个店面、1000多个摊位的城东综合市场。2012年3月,该市场正式启用,市里将其中120个摊位按每平方米2000元出售给喀尔墩等乡镇的失地农民。“按市场价的话,城东综合市场每平方米需要5000元。”卞超谈到,一部分失地农民愿意把购得的摊位委托市场管理中心代经营,50平方米摊位每年可获租金2万元。
  
  2012年,利用30亩集体土地兴建的汉宾乡失地农民就业市场春天建成使用,经营门面200多间,失地农民购得门面后通过委托经营,同样获得了一笔稳定的收入。
  
  按照伊宁市的统一部署,今后全市所有乡镇场将以上述运作方式分别兴建2个以上综合市场,为失地农民在外出务工和就地转移(当地各类企业)之外开辟新的更加稳定的增收门路。据了解,塔什库勒克、巴彦岱等乡镇的失地农民就业市场有的已经建成,有的正在加紧修建。“农民也可以分期付款,用租赁金来抵扣购置费。比如50平方米的商铺,按每平方米2000元计算,总共需要10万元,农民可以先付5万元,剩余的5万元用租赁金来抵。这样做可以缓解农民一次性购买商铺的压力。”卞超介绍。
  
  短评多替农民想想
  
  随着各地城镇化、新型工业化进程加快,包括伊宁市在内的南北疆众多县市必然会面对越来越多农民失去或减少土地这样一个无法回避的现实。
  
  按照国家法律法规对失地农民进行足额到位补偿,通过技能培训帮助失地农民完成从农民到产业工人的角色转变,鼓励他们利用征地补偿款独立创业或外出打工增收等等,都是维护失地农民切身利益,减少因失去土地给农民正常生活和思想情感带来冲击震荡的具体举措。除此之外,各地还应设身处地站到农民角度好好开动脑筋,看看还有哪些更好的办法能帮助失地农民获得更加稳定且更加丰厚的收入。
  
  在记者看来,像伊宁市这样,由政府出面统一修建市场,然后以成本价出售给失地农民,就是一项替农民着想的好办法。由政府出面选择适合地段,为失地农民修建农贸市场或综合市场,然后以成本价出售给农民,并且提供委托经营服务,这比农民用征地款进行五花八门的投资,风险显然要小,回报显然要大。毕竟,并非每个农民都具备经营头脑,并非每个农民都具备对万一投资失败的承受力。

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