16日，上海市人大举行“自贸区建设”专题代表书面意见督办座谈会。记者在会上获悉，在过去一年中，上海自贸区企业注册数超过过去23年的总和。

　　自贸区管委会副主任李兆杰在会上透露，截至9月底，区内企业已有21326家，153家世界500强企业投资了286个项目；累计新设企业12643家，其中新设内资企业10859家，新设外资企业1784家。在过去一年中，企业注册数超过过去23年的总和。

　　同时，总部经济企业累计已达260家，在区域经济总量中占比接近50%。1-9月份，区内投资企业完成经营总收入11680亿元，同比增长11.2%；其中，商品销售额达到10050亿元，增长11.5%，占全市近20%；航运物流服务收入完成880亿元，增长17%，占全市15%。

　　市商务秘书长俞建明昨天还透露了2015版负面清单的编制情况。“在负面清单的表现形式上，考虑更加与国际接轨，在现有‘行业分类’与‘特别管理措施’两大栏基础上，增加‘依据’一栏，明确相关特别管理措施的出处，这与国际通行的负面清单也是一致的。比如，在政策透明度上，进一步解决好‘能进不能干’的问题，对清单内的特别管理措施，最大程度讲清楚，避免原则性的表述；对清单外的行业，着重对涉及业务准入的审批事项作梳理，最大限度发挥企业作为投资主体的积极性，更好做到‘能进也能干’。”

　　目前，自贸区54项扩大开放措施中，服务业37项，制造业14项，采矿及建筑业3项。下一步，将有序开放金融、文化、教育、医疗等服务业领域，外资可进入育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域，进一步放开一般制造业。此外，积极探索将自贸区扩大开放措施在浦东地区扩大实施。

　　据市规土局副局长岑福康透露，目前已编制形成了《中国(上海)自由贸易试验区控详规划(草案)》，提出刚性与弹性结合的规划管控和功能分区引导下的土地复合利用的设想，已经完成了规划公示。自贸区内新增工业用地全生命周期管理已从7月1日实行，存量盘活相关工作待控详规划审批通过后实施。

　　此外，自贸区综合用地规划和土地管理政策正在陆续出台中，这些政策增加了土地利用弹性，符合立体城市建设和“产城融合”发展的要求，是未来土地利用的发展趋势，针对“外联发”的意向，正在拟定相关的转型实施方案。下一步，将结合综合用地试点情况，借鉴新加坡“白色用地”管理经验，继续探索符合自贸区实际情况、更加富有弹性的综合用地规划政策。