黑龙江对年产9万吨以下煤矿逐步淘汰
目录:深度分析点击率:发布时间:2014-11-26 17:31:56
领航网讯:
日前,国务院下发了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,明确提出黑龙江等煤炭资源大省要将年产3万吨以下煤矿关闭,年产9万吨以下的煤矿逐步淘汰。这对煤炭资源大省黑龙江可以说既是机遇又是挑战。
黑龙江省一直是我国煤炭生产和调出大省之一,目前已经探明储量236.7亿吨,其中保有储量219.8亿吨,占东北地区总储量的七成,拥有煤矿数量达到928个。而这928个煤矿中,年产30万吨以下的小煤矿占了总数的95%。
黑龙江煤矿安全监察局总工程师雷景学告诉记者,黑龙江的煤田形态和地质条件很复杂,不像内蒙古等地区那样可以采取露天方式进行大规模开采,大部分只能使用小规模的井下作业方式进行开采。这就从客观上促生了小煤矿。加之很多个人通过合法或不合法渠道进行开采,由于实力有限,只能进行小规模开采。小煤矿成为黑龙江省煤业主要特点。
煤炭开采面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害隐患。而这五大灾害在黑龙江几乎都存在,治理这些灾害需要持续投入大笔资金防灾。这对于年产量低于9万吨的小煤矿无异于是个天文数字。另外,很多小煤矿基础都是当年乡镇村办煤矿遗留下来的产物,安全基础相当薄弱。很多小煤矿连壁式采煤工作面都不具备,只能采用原始的巷采方式。由于机械化程度较低,大部分生产要靠人工进行,不但生产效率低而且极易发生重大安全事故。
黑龙江省多年来一直在做小煤矿关停并转的工作,但效果似乎并不尽如人意。大多数小煤矿不愿意并入到像龙煤这样的大型国有煤矿中去,而是自发的组织起松散的联盟以应对各种检查和整改,甚至不惜冒险违法生产以牟取暴利。
“小煤矿还是有市场的,这主要是它的体制和机制比较灵活,开采成本相对较低。另外就是地方政府出于自身利益的考虑,更多采取的是整合而非彻底关闭,因此小煤矿整合还需要各方共同努力”黑龙江煤炭职业技术学院梁士宝教授说。
“我是坚决支持关停小煤矿的,条件太差了,连工人基本的安全保障都没有”曾经在鹤岗一家小煤矿做过管理工作的张寰宇对记者说。他告诉记者,他以前所在的矿也经历了多次整合。表面上看是煤矿数量减少了,实际上“阴阳矿”“阴阳井”越来越多,黑煤矿也是屡禁不止。
那么什么是“阴阳矿”?记者了解到,在历次整顿过程中确实关闭了很多不符合要求的小煤矿。但是由于资源没有完全开采完,一些小煤矿矿主想尽办法通过各种手段并入到其它合格的煤矿里,虽然表明上看原有的矿关闭了,但是实际上却在新矿的掩护下继续开采,两个矿共用一个“身份证”。这种“阴阳矿”“阴阳井”现象在煤炭资源整合过程中,已经成为公开的秘密。而地方政府这种作法的态度也模棱两可,暧昧不究。当记者问起为什么小煤矿矿主宁愿搞这种“阴阳矿”也不愿意并入像龙煤这样的大型煤炭企业时,张寰宇告诉记者,如果并入龙煤,那么意味着矿主前期的投入的数百万元基本就打水漂了,而且可能还要追加投入,谁都不愿意把自己的利益拱手相让。
而在对龙煤这样的大型煤炭企业采访中记者了解到,他们也的确不愿意接纳这些产量低、安全欠账多的小煤矿。一方面是由于龙煤自身亏损相当严重,无力消化。另一方面就是小煤矿的安全欠账太多,如果接纳这些小煤矿就意味着要对其进行安全设施的升级改造,而这笔费用相当惊人。“现在煤价这么低,这种小煤矿基本都是靠人工采掘,生产成本太高了。现在我们自己的矿能关的都关了,再收他们就等于赔钱一样”龙煤集团的负责人说。
压缩和控制小煤矿数量是推进煤炭生产企业转变生产方式,促进煤经济可持续发展的重要举措。随着安全管理制度的完善,问责力度的加大,使得小煤矿的生存空间日趋缩小。那么小煤矿的出路又在何方?
一方面,地方政府不能搞“一刀切”,必须立足实际,有关有保,有急有缓,强化监管力度。对资源枯竭或严重破坏生态环境以及存在安全隐患的要坚决关停,不让其死灰复燃,借尸还魂。对资源较为充足,安全生产情况良好,管理水平较高,安全监管到位的小煤矿应允许其继续发展,鼓励其并入大中型煤矿。
另一方面,引导小煤矿走联合并组的道路。地方政府应抛掉自己的“小算盘”,不要斤斤计较,积极推进兼并重组,向股份制、集团化方向发展。相比于大型煤矿,小煤矿船小好调头,兼并重组更为容易,在各自保留股份的前提下,将安全、管理、营销、生产等交由集团统一运营无疑是最佳选择。
黑龙江省发改委副主任彭介林表示,黑龙江省将计划在三年时间内,通过兼并重组、改造升级、关闭退出等方式,实现“大矿兼并小矿,小矿联合做大”,培育多家大中型煤矿企业,从而使煤炭企业总数控制在100家以内,煤矿数量控制在500处以内,大集体煤炭产量占到全省煤炭总产量七成以上,使煤矿生产安全事故数量和死亡人数大幅下降。
相关资讯
评 价: | 好评 中立 差评 | ||||||||||||
表 情: |
|
全国服务热线:400-688-6832
购买报告仅需3步
1. 来电或者在线洽谈购买细节
2. 详细填写订购表并发送给我们
3. 通过银行汇款支付购买报告款项
国内汇款(人民币)
帐户名:深圳市中咨领航投资顾问有限公司
开户行:中国建设银行深圳分行民治支行
帐 号:44201627100052517265
帐户名:深圳市中咨领航投资顾问有限公司
开户行:中国工商银行深圳分行福强支行
帐 号:4000029609200198810
温馨提示:
1.购买报告时请认准商标,公司从未通过第三方代理,请与本站联系购买。
深圳市中咨领航投资顾问有限公司 运营中心:深圳市龙华新区民治大道1083号展滔科技大厦B座6楼 深圳总部地址:深圳市龙岗区吉华路999号大新商业广场A座15楼 邮编:518000 |
全国统一服务热线:400-688-6832(7*24小时) 客户服务专线:0755-23073226 23087035 23086716 27213335 传真:0755-23084591 |
商业计划书咨询专线:400-688-6832 0755-82591452 产业园咨询专线:0755-85295683 IPO咨询专线:0755-27212901 |
媒体合作:0755-85292562 展会合作专线:0755-23092913 公司邮箱:service@chinazzlh.com |
COPYRIGHT © 2020 WWW.CHINAZZLH.COM All RIGHTS RESERVED. 版权所有 中咨产业领航网 中咨领航旗下网站 |
粤ICP备14049964号 粤公网安备 44030702000038号 |