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2020-2025年中国地方政府投融资平台公司发展模式与战略规划分析报告

2020-2025年中国地方政府投融资平台公司发展模式与战略规划分析报告 2020-2025年中国地方政府投融资 平台公司发展模式与战略规划分析报告
  • 报告编号:440942了解中资领航 可研报告介绍
  • 出版日期:2020年11月报告页码:350页图表数量:120个
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【报告导读】

地方政府投融资公司是通过财政拨款或者注入土地、股权等资产设立,公司管理层和治理层基本由政府部门直接委派,有的管理人员同时还在政府任职。主要是政府融资的工具,仅承担公益性项目融资任务而不承担建设任务,自身并无稳定的收入来源,依靠财政资金和借新还旧方式来偿还债务。目前平台企业主要承担四大职能:一是基础设施建设职能(建筑施工类平台),二是融资职能(公益类、土地等重资产平台),三是国有资产管理职能(金控或控股管理类平台),四是投资职能(政府产业投资类平台),目前主要面临转型需求的是基建类、融资职能类平台。自2010年首次出台规范融资平台公司政策至2018年以来,政府就地方融资平台公司的强监管措施频出,明确提出了剥离地方融资平台公司的政府融资功能,并不断提出一系列强监管措施。前几年政府平台公司的投融资再度放松,各地方政府通过设立新的项目公司等方式进行融资,进一步加大了地方政府的隐形债务。虽然2017年又陆续发布财预50号文、87号文等文件,针对政府平台公司的投融资进行相应限制,与稍前的43号文,为防范发生系统性金融风险,2018年财政部下发23号文,从资金供给端开始约束地方政府及其平台融资。此文件实际上是针对金融业,从源头遏制政府平台公司肆无忌惮的投融资行为。23号文将彻底切割地方政府对政府融资平台的隐形担保,将实行更为市场化的方式进行运作。通过“四个不得”、限制明股实债、资本金穿透以及经营性现金流还款等方面,对金融企业为政府融资平台融资进行约束。

进入新时代之后,GDP增长不再是各地方追求发展的唯一目标,各地依靠投资拉动GDP增长的模式将彻底转变,政府平台公司作为地方政府投融资主体的历史使命也基本完成。未来地方政府将通过发行地方债的方式完成融资,通过政府购买等更为规范的方式来完成地方公益性项目建设,通过政府补贴加市场化资金形式完成地方准公益性项目,由此,政府平台公司将面临转型。把平台公司真正按照市场化运行平稳过渡过来。从业务转型入手,战略调整向市场化主体转型的方向,财政部23号文将倒逼大量政府平台公司进行转型,完成从地方政府投融资主体向市场化主体的转型。从与政府关系的转型,还原地方融资平台公司的独立法人地位是未来转型的关键。 从国有企业供给侧改革角度,通过兼并重组为转型提供新结构。 从国有企业混合所有制改革角度,引入社会资本方为转型提供动力。从融资方式转型,实现投资主体多样化也是寻求转型的重要途径。

中咨领航发布的《2020-2025年中国地方政府投融资平台公司发展模式与投资战略规划分析报告》得到国家统计局、国家发改委、中国产业领航网、国内外重点刊物以及专业研究机构提供的支持,首先分析政策、经济等环境对地方政府投融资平台公司行业的影响;接着从国内外地方政府投融资公司发展现状、发展热点、把握整体现状;然后从地方政府投融资平台公司重点细分需求市场及时发现机会点和增长点;进一步从地方政府投融资平台公司市场竞争、重点企业搜集竞争情报,进行竞争定位;最后从地方政府投融资平台公司行业发展前景及趋势进行战略预判并就热点话题提出经营策略建议。本报告是地方政府投融资平台公司及投资机构进行商业定位、市场投资及领航经营的重要战略决策参考工具。

  • 报告目录
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第一章 地方投融资平台概念与发展环境

第一节 地方投融资平台概述

一、地方投融资平台概念

二、地方投融资平台目标定位

三、地方投融资平台治理结构

四、地方投融资平台框架设计

五、地方投融资平台发展阶段

六、地方投融资平台功能

第二节 地方投融资平台政策环境

一、地方投融资平台政策汇总

二、地方投融资平台政策展望

第三节 地方投融资平台宏观经济环境

一、宏观环境对地方投融资平台的影响

二、我国GDP增长趋势与展望

三、大需求对GDP增长贡献率

四、宏观经济调控政策展望

第四节 地方投融资平台资金环境

一、地方财政收支水平及缺口

二、金融机构信贷投向与增量

三、央行货币及信贷政策展望

第五节 城镇化与公共产品供需分析

一、城镇化水平及趋势

二、城市公共产品供需矛盾

三、农村公共产品供需矛盾

 

第二章 国外政府投融资方式经验借鉴

第一节 国外地方政府投融资模式

一、国外地方政府主要融资模式

1、市政债券模式

2、银行借贷模式

3、私人融资动议

4、公私合营模式

5、发行公司债券

二、发达国家政府投融资模式应用

1、美国模式

2、英国模式

3、日本模式

4、澳洲模式

5、法国模式

6、德国模式

7、加拿大模式

三、国外农村基础设施建设模式

1、欧美模式

2、日韩模式

3、以色列模式

第二节 国内地方投融资平台融资模式

一、地方投融资平台需求缺口

二、地方投融资平台融资模式

1、银行贷款模式

2、股权融资模式

3、信托融资模式

4、债权融资模式

三、平台四种融资模式对比

四、地方政府其他资金渠道

1、财政资金供给渠道

2、土地收入资金供给

3、吸收外商直接投资

4、项目融资渠道及特点

第三节 地方投融资平台融资模式创新实践

一、金融信托模式特点与实践

二、融资租赁模式特点与实践

三、产业投资基金特点与实践

四、资产证券化融资特点与实践

第四节 国内地方政府融资平台典型模式

一、北京模式

二、天津模式

三、上海模式

四、重庆模式

五、武汉模式

六、河南模式

七、昆明模式

第五节 国内外模式对比与经验借鉴

一、国内外地方政府融资模式比较

二、国内地方政府融资模式的问题

三、国外地方政府融资模式经验借鉴

 

第三章 地方投融资平台公司整体运行状况

第一节 地方投融资平台公司发展状况

一、地方投融资平台发展规模

二、地方投融资平台地区分布

三、地方投融资平台资本金规模

四、地方投融资平台债务规模

五、地方投融资平台投资方向

第二节 不同行政级别地方投融资平台对比

一、不同行政级别平台渠道来源对比

二、不同行政级别平台投资领域对比

第三节 地方投融资平台股权结构和资金募集方式

一、国有独资投融资平台

二、股份制地方投融资平台

三、接融资地方投融资平台

四、间接融资地方投融资平台

第四节 地方投融资平台运作模式

一、政府部门主导型运作模式

二、城投公司主导型运作模式

三、公司合作型运作模式

第五节 地方投融资平台发展模式

一、以项目作增量模式

二、以资源为依托模式

三、以存量换增量模式

四、资本市场借力模式

第六节 地方投融资平台公司运营实证分析

一、地方投融资平台公司资金来源

1、平台公司资产负债水平

2、平台公司外部融资结构

3、平台公司财政补贴情况

二、地方投融资平台公司偿债情况

1、平台公司短期偿债能力

2、平台公司整体盈利能力

三、地方投融资平台公司项目在建情况

 

第四章 城镇化建设与投融资平台发展机会

第一节 城镇化规划与投融资模式

一、城镇化未来发展规划

二、城镇化建设投资资金需求规模

三、城镇化建设投融资模式及转变

四、城镇化建设投融资可行模式

第二节 跨区域基础设施建设与投融资

一、“十三五”重大交通基础设施建设规划项目

二、交通运输行业整体运行情况

三、交通基础设施建设投资规模

四、交通基础设施建设投融资模式

五、交通运输投资建设发展前瞻

六、交通类地方投融资平台盈利模式

七、交通类地方投融资平台转型路径

第三节 开发区建设状况与投融资模式

一、开发区形态类别

二、开发区投资规模及效益

三、开发区资金来源及融资方式

四、开发区土地开发模式

五、开发区运营模式

第四节 园区建设状况与投融资模式

一、园区形态类别

二、园区投资规模及效益

三、园区发展投融资模式

四、园区盈利模式分析

五、园区投融资平台发展状况

六、园区地方投融资平台发展前景

第五节 城镇化投资建设主体

一、城投公司参与城镇化投资建设情况

1、城投公司发展现状

2、城投公司主要投资领域

3、城投公司盈利模式分析

4、城投公司发展瓶颈分析

5、城镇化建设下城投公司发展前景

二、其他主体参与城镇化投资建设情况

1、民营资本参与城镇化投资建设规模

2、民营资本参与建设障碍和壁垒

3、民营资本参与建设最新政策动态

4、民营资本参与建设领域选择

5、民营资本参与建设路径与方式

6、外资企业参与城镇化投资建设规模

 

第五章 部分区域投融资需求分析

第一节 北京市投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第二节 上海市投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第三节 安徽省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第四节 江苏省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第五节 广东省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第六节 浙江省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第七节 云南省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第八节 山东省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第九节 四川省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

第十节 湖南省投融资需求分析

一、地方投融资平台政策

二、财政收支水平状况

三、固定资产投资规模

四、城镇投资贷款规模

五、投融资需求前景分析

 

第六章 地方投融资平台公司经营情况分析

第一节 重点省级/直辖市投融资平台公司经营情况分析

一、北京国有资本经营管理中心

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

二、浙江省国有资本运营有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

三、北京控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

四、甘肃公路航空旅游投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

五、江苏交通控股有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

六、冀中能源集团有限责任公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

七、江西省高速公路投资集团有限责任公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

八、上海城投(集团)有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

九、山东省国有资产投资控股有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十、浙江省交通投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十一、北京市国有资产经营有限责任公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十二、浙江省能源集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十三、广东省广业集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十四、安徽省投资集团控股有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十五、江西省投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十六、上海国有资产经营有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十七、广西投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十八、天津城市基础设施建设投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十九、重庆渝富控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

二十、福建省投资开发集团有限责任公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

第二节 重点市级投融资平台公司经营情况分析

一、厦门国贸控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

二、日照港集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

三、深圳能源集团股份有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

四、无锡产业发展集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

五、漳州市九龙江集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

六、杭州市实业投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

七、广州金融控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

八、武汉国有资产经营有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

九、无锡市国联发展(集团)有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十、广州越秀集团股份有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十一、石家庄国控投资集团有限责任公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十二、株洲市城市建设发展集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十三、厦门建发集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十四、南宁绿港建设投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十五、连云港市城建控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十六、泸州市工业投资集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十七、阜阳投资发展集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十八、江苏悦达集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

十九、龙翔投资控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

二十、贵阳高科控股集团有限公司

1、公司基本情况简介

3、公司业务结构分析

2、公司运营情况分析

4、公司发展战略规划

5、公司投资动态分析

 

第七章 金融/投资机构对地方投融资平台资金供给与合作

第一节 银行金融机构对地方投融资平台政策与资金供给趋势

一、银监会对地方债务监管政策动态

二、银行对地方投融资平台信贷政策

1、政策性银行资金供给与信贷政策取向

2、大型商业银行资金供给与信贷政策取向

3、股份制银行资金供给与信贷政策取向

4、城市商业银行资金供给与信贷政策取向

5、农村金融机构资金供给与信贷政策取向

三、银行对地方投融资平台信贷风险与防控

1、银行对地方投融资平台信贷风险

2、银行对地方投融资平台风控措施

四、银行金融机构与投融资平台合作前景

1、投融资平台授信需求

2、银行平台客户选择策略

3、授信风险控制具体策略

4、银行与平台合作模式与空间

第二节 信托金融机构对地方投融资平台资金供给

一、政信合作最新政策动态

二、政信合作主要模式分析

1、“参股+回购”模式

2、应收账款转让模式

3、信托资金借贷模式

三、信托机构对平台资金供给

1、政信合作发展规模

2、政信合作风险敞口

3、政信合作风控措施

四、信托机构与平台合作空间

第三节 融资租赁公司与地方投融资平台合作分析

一、融资租赁对平台业务最新政策

二、融资租赁公司与平台合作模式

1、直接租赁模式

2、售后回租模式

3、杠杆租赁模式

4、提供并购资金

三、融资租赁公司与平台合作状况

1、地方投融资平台融资租赁业务需求

2、地方投融资平台融资租赁业务规模

3、地方投融资平台融资租赁业务风险

四、融资租赁公司与平台合作空间

第四节 券商与地方投融资平台合作分析

一、券商与平台合作最新政策动态

二、券商城投债项目业务情况

1、城投债发展状况

2、城投债发行规模

3、城投债收益水平

4、城投债行业分布

5、城投债业务风险

6、城投债发展空间

三、券商平台贷款证券化业务

1、地方投融资平台贷款证券化两种模式

2、地方投融资平台贷款证券化主要风险

3、地方投融资平台贷款证券化风险防控

4、地方投融资平台贷款证券化发展空间

第五节 产业投资基金对城市/基础设施建设资金供给分析

一、产业投资基金支持城市/基础设施建设政策

二、城市/基础设施建设产业投资基金发展状况

1、基金目前发展状况

2、基金建立的可行性

3、基金发展资金来源

4、基金运作方式构建

5、基金发展主要问题

 

第八章 地方投融资平台可持续性运作与发展战略

第一节 地方投融资平台风险

一、地方投融资平台运作风险

1、财务风险

2、市场风险

二、平台运作风险因素与特征

1、发行主体因素

2、治理结构因素

3、盈利能力因素

4、政府信用因素

5、国家政策因素

三、风险化解与可持续性发展策略

第二节 城镇化投资预测与平台发展前景

一、城镇化投资需求预测

二、地方投融资平台前景预测

第三节 地方投融资平台发展战略

一、地方投融资平台市场化转型策略

1、融资模式创新策略

2、管理模式创新策略

3、投资项目选择策略

4、融资导向向经营导向转化策略

5、资产管理向资本控股转化策略

6、多元化经营向品牌化转化策略

二、地方投融资平台集团化策略

1、平台集团化趋势

2、集团化模式选择

3、集团化管控影响因素

4、集团化管控实施策略

图表目录

图表:2015-2019年GDP增长趋势

图表:2015-2019年三大需求对GDP增长的贡献率

图表:2015-2019年金融机构新增信贷规模

图表:2015-2019年中国城市化水平

图表:城市市政公用设施供给分析

图表:公司合营融资与经营模式

图表:2015-2019年中国财政收支缺口

图表:外商直接投资行业分布

图表:底各地区注册登记外商投资总额

图表:基础设施基金运作模式

图表:地方政府投融资平台注册资本情况

图表:地方政府投融资平台收益率情况

图表:地方政府投融资平台净资产规模

图表:地方政府投融资平台注册资本与净资产情况

图表:地方政府投融资平台负债规模及资产负债率情况

图表:地方政府投融资平台资产负债率分布状况

图表:地方政府投融资平台外部融资来源

图表:地方政府投融资平台应收账款状况

图表:地方政府投融资平台短期借款状况

图表:地方政府投融资平台长期借款状况

图表:地方政府投融资平台债券融资状况

图表:地方政府投融资平台财政补贴状况

图表:地方政府投融资平台流动比率和速动比率状况

图表:地方政府投融资平台盈利情况表

图表:地方政府投融资平台财政补贴与利润总额比

图表:2015-2019年北京财政收支规模趋势

图表:2015-2019年北京固定资产投资规模

图表:2015-2019年北京城镇贷款规模

图表:2015-2019年上海财政收支规模趋势

图表:2015-2019年上海固定资产投资规模

图表:2015-2019年上海城镇贷款规模

图表:2015-2019年安徽财政收支规模趋势

图表:2015-2019年安徽固定资产投资规模

图表:2015-2019年安徽城镇贷款规模

图表:地方政府投融资平台贷款资产证券化运作流程

图表:地方政府投融资平台收益资产证券化运作流程

图表:2020-2025年城镇化投资需求规模预测

图表:投融资平台管控模式的类型

略…

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