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　　拉萨(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--“城镇化不是盖房子，必须要把产业做起来，没有产业没有人的市民化，城镇化无从谈起。”拉萨市委书记齐扎拉近日在净土产业推进大会上指出。青藏高原是满足水、土壤、空气、人文环境“四不污染”的“净土”，拉萨市作为西藏自治区首府，依托这一独特资源优势，自去年9月开始，率先提出以“农牧业为基础，联动二三产业，发展净土健康产业”。目前产业布局基本完成，对农牧民增收和农村剩余劳动力转移就业的带动作用初显。据悉，这一产业模式成熟后将推广至西藏全区。

　　--立足净土理念一二三产联动发展

　　西藏作为青藏高原的重要组成部分，一方面具有水、土壤、空气、人文环境“四不污染”的特色资源优势。另一方面，一直以来受制于地理位置和历史文化等一系列因素，经济发展相对落后，本地农产品难以完全自给自足。西藏的生态环境具有一定的脆弱性和不可恢复性，其经济发展必须兼顾生态与效益。

　　拉萨市提出了以高原有机农牧业为基础，以先进技术改进和提升传统产业为重点，着力开发高原有机健康食品、高原有机生命产品、高原保健药品、心灵休闲旅游产业等融合一、二、三产业的“净土健康产业”发展思路。

　　拉萨市市委常委、副市长周普国表示，所谓“净土”其实是一种理念，重在健康无污染。目前国内外提出做绿色健康产业的企业和地区很多，但西藏具有得天独厚的优势。

　　“以拉萨为中心点，将近1000公里以内没有任何工业污染。近期不会有，以后也不会有。这是国家划定的功能区里严令禁止的，属于自然生态保护区。”拉萨市净土健康产业发展领导小组办公室负责人郭万军说。

　　西藏农科院副院长尼玛扎西认为，健康安全是未来食品行业发展的大趋势，拉萨的净土健康理念，不只对西藏具有示范意义，对整个藏区乃至全国都有借鉴意义。

　　--产城融合带动农牧民就业致富

　　就业是城镇民生之本，产城融合是城镇可持续发展的必由之路。记者从“拉萨市净土产业推进大会”上了解到，目前拉萨的净土产业布局已基本完成，部分先期投产的项目，在促进农牧业生产集约化、现代化，带动农牧民增收致富及农村剩余劳动力向产业工人转移等方面的成效初显。

　　据拉萨市政府的统计数据，截至目前，拉萨市拥有净土健康产业88家，其中新引进企业41家，年产值过亿的净土健康企业7家，产值过5000万元的企业5家。全市奶牛存栏73153头，比去年年底增长25.7%，奶牛标准化养殖小区已发展到19个；饲草种植面积达到73428亩，同比增长293%；藏鸡存栏达到24.6万只，比去年年底增长26%；特色经济作物种植面积达到7980多亩，同比增长741%，玛咖种植从无到有，发展到4600多亩，经检验，其品质、内含物等各项指标均优于全国其他产区；藏药材种植面积达到2040亩，同比增长580%；以饮用水为主的饮品企业达到18家，年产值过亿元饮品企业超过4家。

　　曲水县，作为国家级现代农业示范区，是西藏最大的玛咖生产基地。据示范区负责人李伟介绍，为促进农牧业集约化生产，曲水县专门成了土地交易所，农牧民可将自有土地流转出租，收取租金，同时也可到种植基地打工，人均收入80-100元/天，去年农民人均增收7000多元。

　　城关区白定村共有2132人，其中外来流动人口1150人，所有净土健康项目投产后，计划转移劳动力972人，约占本地人口的99%；年预计人均收入将达到9394元，为传统农耕方式年人均收入的近两倍。

　　堆龙德庆县目前共有净土健康产业类企业24家，其中民族手工艺加工类企业10家，吸引当地农牧民就业324人，人均年收入31200余元，绿色饮食品(医药)企业14家，解决当地农牧民就业613人，年均收入28300余元。净土健康产业的农牧民就业人数占全县职工总人数的三成以上。

　　据悉，拉萨下辖的8个县区均已成立了净土产业公司，对其所在县区的净土产业生产基地的生产、销售、规划及品牌经营进行统一管理。

　　--规模化瓶颈、物流制约、品牌营销三大难题仍待破解

　　据周普国介绍，拉萨乃至西藏净土健康产业下一步发展最亟待解决的问题，就是如何实现规模化。

　　西藏地处雪域高原，生态环境本身较为脆弱，动植物生长对生态环境的要求也较为苛刻，特别是发展净土健康产业要紧扣一个“净”字，就意味着不能依靠药物、肥料等手段保证增产；另一方面，西藏必须严守53万亩耕地红线，确保17万吨粮食产量，青稞面积稳定在25万亩以上。实际可用于发展净土产业的土地仅剩28万亩，土地资源极其有限，也是制约净土健康产业规模化发展的“硬约束”。

　　尼玛扎西认为，这需要以科技手段，从良种上下功夫。“目前西藏农科院的相关技术人员已经参与到净土健康产业的技术指导工作中，但主要是针对青稞、油菜、小麦、奶牛等常规动植物的种养，尚未涉及藏红花、玛咖等高原特色经济作物。”尼玛扎西说，“此类专业技术人员较为紧缺，且人才引进和科研成本较高，可以尝试与企业合作开发。”

　　齐扎拉在推进会上也提出，鼓励企业、农民专业合作社加强与高等院校、科研院所的联系与合作，对特色经济作物及动物养殖产品进行深度开发。但合作模式仍有待进一步探索细化。

　　第二，净土健康产业的市场并非仅针对西藏市场，而是全国乃至国际市场，物流运输是净土健康产品走向世界的关键通道，但西藏受限于地理位置，长期以来物流网络建设相对落后，亟待完善。

　　专家建议，在优化配置区内铁路、公路、民航三大运输网络资源的同时，还需与引进和培育第三方物流集团作为补充。特别是在保险运输设施建设方面，亟需加强冷链物流和仓储中心建设。目前拉萨市政府已提出与中国铁路总公司等沟通，尽快搭建物流业发展平台，打造集仓储中心、流通加工、冷链配送、货运信息服务为一体的现代物流基地。预计未来围绕净土健康产业，物流企业在西藏将大有可为。

　　第三，品牌营销也是困扰净土健康产业的难题之一。长期以来，西藏因地域偏远，与内地及国外信息交流相对滞后，如何让区外市场及时充分了解净土健康产品，是品牌建设的头等大事。

　　专家认为，在信息技术高度发达的今天，建立电子商务平台，借鉴O2O模式，对于西藏打造净土健康品牌或为不错的选择。从政府的层面来讲，可以鼓励企业建立自己的电子商务营销平台，也可考虑将这些电子商务平台按照产业链或相关性整合起来，建立统一的净土健康产品网上销售门户。同时，可与知名企业合作，借助企业原有的品牌效应和销售网络，做大做强净土健康品牌。