3月4日，证券时报记者获悉，今年的全国两会，全国政协委员、中国人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军带来3份提案，涉及加强政策取向一致性评估、推动大中型商业银行设立科技金融事业部、完善涉企信息归集机制等方面。
建议六方面加强政策取向一致性评估
魏革军表示，近年来，我国经济回升向好的良好态势得到有力巩固，经济高质量发展不断取得新的进展，对于宏观政策协调效率也提出了更高的要求。
2023年12月中央政治局会议提出，“增强宏观政策取向一致性”，中央经济工作会议强调“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力”。
在魏革军看来，这明确了宏观政策取向一致性两个层面要求。一是财政、货币、产业等政策要增强一致性。二是非经济政策也要纳入宏观政策取向一致性评估。
魏革军建议从六个方面加强政策取向一致性评估。一是加强宏观政策顶层设计。将宏观政策目标的一致性作为重大政策出台的首要条件。省级政府要将政策实施目标、措施、力度评估作为省级层面落实中央政策和出台地方政策的重要依据。二是将“先立后破”的原则纳入宏观政策一致性评估。三是从系统上、整体上评估政策的一致性。建议从政策目标、政策协调性、效果预测、监测反馈、调整建议等方面建立一致性评估办法。四是将促进市场有效运转纳入政策评估中。五是将非经济政策纳入政策一致性评估。建议在制定非经济政策的时候，将对经济的影响作为核心评估因素之一。六是强化不同部门政策执行的协调与配合。建立政策执行协调沟通机制，根据政策一致性评估结果，制定协同计划。
建议推动大中型商业银行设立科技金融事业部
魏革军表示，大力发展科技金融，做好科技金融大文章，是加快实现高水平科技自立自强，建设新时代科技强国的需要。推动大中型银行设立科技金融事业部，探索科技金融发展新路径，能更充分地调动我国金融资源向科技创新领域汇集。
魏革军建议，设立科技金融事业部要从构建权责明确、上下协同的专业化条线型组织架构，建立独立核算与差异化激励考核的管理制度，加强资金、人才、数字技术等各类资源保障，明确内部风险管理与外部监督管理方法和引导货币政策、监管政策与财税政策等同向发力、协同支持等五方面入手。
具体来说，魏革军建议，设立从总行到分行的科技金融垂直经营管理机构。总行层面设立科技金融事业部，负责政策研究、规则制定、产品研发、风险管理等职责；在分支机构层面设立总行科技金融事业部下相应的业务部门和专业化经营机构，下沉经营重心。
同时，明确科技金融事业部与其他部门之间成本分摊、收益分享的办法，合理确定内部资金转移价格，真实反映科技金融事业部的成本、收益和风险状况。逐步建立符合科技金融业务特点的专项绩效考核制度和差异化的考核指标体系。
此外，建议设立科技金融专项资金，实行高新技术企业贷款增值税优惠政策，鼓励有条件的地方结合实际设立高新技术企业贷款风险补偿基金；探索建立科创金融综合服务平台，有效缓解银企信息不对称。
建议加强涉企信用信息共享
魏革军表示，中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，明确提出要做好普惠金融等五篇大文章，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。加强涉企信用信息共享是助力普惠金融发展的关键环节。
魏革军指出，当前涉企信用信息共享仍然面临一些制约。如信用信息权属不清、质量不高、标准化程度不一等。
魏革军建议，信用信息责任权属方面，出台《社会信用体系建设法》或在相关法律中明确信用信息权属，推动信用信息资产化，赋予市场化征信机构信用信息使用权；明确信用信息使用、交流、质量保证等相关内容，提升数据质量和安全性，为相关工作的开展提供法律保障。
信用信息归集共享方面，坚持统筹协调，共建共享，发挥政府部门、企业征信机构、金融机构等多方合力。出台信用信息相关的标准规范政策，提高政府部门在信息资源共享和使用上的匹配度。建立数据质量标准，制定数据接口、信息分类等行业标准，推进各类政务数据源的有序开放共享，形成政务数据向市场化征信机构开放的机制；通过市场化征信机构强化信用信息应用能力，不断创新和打造优质的征信产品服务，满足互联网金融、消费金融等金融需求。
信用信息高效流通方面，发挥大数据中心的作用，做好信用信息确权和交易流通；支持征信机构等第三方专业机构发展，完善市场化征信机构获取企业信用信息的流程，以企业征信机构作为金融机构接入信用信息的主渠道，防止信息源单位与金融机构开展商业化数据合作，逃避征信数据安全监控和监管；不断开拓合作模式，做好信用信息整合利用，赋能普惠金融和新质生产力发展。