种业发展将迎政策“大礼包” 生物育种产业化将有序推进_政策法规

　　3月20日召开的2021中国种子大会释放众多种业利好消息。农业农村部将加快推进修订《种子法》《植物新品种保护条例》，鼓励原始创新，有序推进生物育种产业化。最高人民法院将出台一部新的审理植物新品种权案件司法解释，以加大司法保护力度。

　　加强知识产权保护

　　最高人民法院副院长贺小荣在会上表示，我国种业已经进入以自主创新为驱动力的新发展阶段，2018年起我国植物新品种申请量已位居世界第一位。创新是引领发展的第一动力。种业自主创新对推动农业高质量发展和维护国家粮食安全具有基础性、决定性的战略意义。

　　农业农村部副部长张桃林表示，农业农村部将推动创新与保护齐头并进，一方面是对种质资源的保护，另一方面是对种业创新科技成果的保护。推动种业创新，必须保护创新者权益；保护创新者权益，必须依靠知识产权制度。

　　贺小荣称，未来人民法院将与有关部门推动形成严格依法保护知识产权的更强合力，并将加大植物新品种司法保护作为重点领域。一是进一步明确植物新品种裁判规则，最高人民法院将在广泛听取业界、有关部门和专家意见基础上，在年内出台一部新的审理植物新品种权案件司法解释，进一步统一司法裁判尺度、加大司法保护力度。二是进一步促进植物新品种行政执法标准和司法裁判标准统一。三是进一步发挥专门人民法院特色优势。

　　张桃林表示，优化种业创新环境，核心是加强知识产权保护，严格品种管理和市场监管。农业农村部今年将推出种子执法监管年等系列安排，采取更加精准有力的措施，并加快推进修订《种子法》《植物新品种保护条例》，提高保护强度，鼓励原始创新。

　　做强产业链

　　张桃林表示，农业农村部要深化种业放管服改革，促进产学研结合，育繁推一体化，让市场的力量成为资源整合和科技创新的重要驱动力，让企业成为创新的主体。

　　张桃林指出，要遵循市场规律，善用市场机制。增强市场主体的资源要素配置效率和竞争力。加快培育一批种子企业，既要扶持培育大而强的领军型、旗舰型企业，也要支持发展专而精的一些创新型中、小企业，提升企业差异化竞争能力，逐步构建大中小、多层次、协调发展的企业基础和产业发展格局。

　　在做好统筹规划的基础上做强产业链。今年农业农村部将发布种业发展“十四五”规划，推进全链条衔接，全要素提升；地方要做好衔接落实，立足本地实际，做优特色，做强品牌，打造优势产业。

　　从科研分工看，中央单位主攻基础性前沿性科学研究，增强创新的源动力。地方单位强化应用型研究，不搞低水平重复，促进基础研究与应用研究对接融通。近期农业农村部将部署推进全国农业种质资源普查、制种大县奖励政策落实等工作。

　　张桃林表示，农业农村部支持国内企业与国外机构共建种业研发平台和第三方创新服务机构。鼓励企业走出去，学习国外经验，开展国际合作。

　　进入育种“4.0时代”

　　“在保持常规育种优势的前提下，更加突出现代生物育种的创新和应用。”张桃林表示，世界种业已进入到“常规育种+生物技术+信息化”的育种“4.0时代”，正迎来以基因编辑、全基因组选择、人工智能等技术融合发展为标志的新一轮科技革命。对我国种业而言，既是挑战，更是难得的发展机遇。农业农村部将有序推进生物育种产业化。

　　中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民表示，生物种业是国家战略性、基础性产业。生物育种是种业创新的核心，要构建现代生物育种创新体系，强化种质资源深度挖掘，突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种，实现种业科技自强自立。打赢种业翻身仗的关键，是牢牢把住粮食安全主动权的根本保障。

　　张桃林称，农业农村部将加强种业核心关键技术攻关，特别是要加快实施现代农业生物育种重大科技项目，深入实施农作物和畜禽育种联合攻关，有序推进生物育种产业化应用。同时，加强基础性、前沿性研究，特别是要推进南繁硅谷等创新基地建设。

　　中国科学院院士李家洋表示，未来农业的发展方向是高产稳产、优质营养、高效安全。我国农业现代化建设到了新阶段，必须更加依靠科技实现创新驱动，源源不断为农业发展转型升级、提质增效提供强大动力。

　　此外，张桃林表示，农业农村部很快就要组织开展全国性的农作物、畜禽和水产种质资源普查收集活动，推进种质资源精准鉴定评价，建好国家种质资源库。

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