安徽宅基地退出遇阻:抵押融资渠道不畅(图)
目录:渠道研究点击率:发布时间:2014-11-04 17:24:41
作为我国农村改革发源地的安徽省,是“农地入市”首批起跑者之一。然而记者近期走访安徽省部分土地改革试点地区了解到,试点虽取得了一定成效,但仍然面临“宅基地退出”落实遇阻,抵押融资渠道不畅,以及法律“红线”难突破等尴尬。
记者近日走访芜湖、宁国等地了解到,关于宅基地退出补偿激励政策,安徽省已有部分地区开始试点,但由于后续配套政策不健全,政策落实情况不容乐观。
据芜湖市国土资源局副调研员尹仲辉介绍,“自开展流转以来,共办理流转供地手续3370亩,吸引了大批投资者前来兴业,街道财政收入从1999年流转前的2579万元增长到2012年的4亿元。”
然而,建设用地流转也存在“短板”。记者了解到,尽管宁国市城乡土地交易中心目前已规范流转集体土地5300余亩,但这都是土地承包经营权交易。由于抵押融资渠道不畅,以及相关配套政策不完善,集体经营性建设用地流转至今还没有交易。
宁国市政府办公室副主任肖宏亮说,有企业想流转土地,但一了解到流转后到银行不能抵押融资,企业就没什么兴趣了。若金融问题不解决,“农地入市”试点很难推进。
长丰县农委农经科负责人表示,之所以成交量少,除了相关配套政策不健全外,最大的制约因素在于,该项试点工作脚踩法律“红线”。
基层反映,虽然我国农村土地承包法允许土地承包经营权通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转,但对其抵押的问题《物权法》、《担保法》都未明确,缺乏政策及法律层面的支持。
“从安徽部分地区土地改革试点情况来看,面临的障碍和难题应引起重视,需要强化顶层设计,特别是在政策法规方面给予支持。”安徽大学农村改革与经济社会发展研究院院长张德元表示,国家有关部门应加快政策法规修订步伐,以适应改革试点工作需要。
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