国资委对央业巡视 政企分离可解决重经营轻反腐
目录:经营管理点击率:发布时间:2014-11-17 17:25:10
领航网讯:
9月10日,国资委消息称,近日国资委巡视组分别向中国北车、中国通号和武汉邮科院等3户企业反馈了巡视情况。
这是年初以来国资委专门针对中央企业的第二轮巡视。此次巡视的着力点,与反腐领域相关联。
国资委直言,巡视发现的问题包括企业领导人员违规兼职取酬,利用职务之便为亲属经商办企业提供便利;有的企业违规拆借资金,为民营公司提供非法融资等。
事实上,这次是年内第二次巡视。第一轮巡视的央企为恒天集团、华侨城集团等,巡视重点是项目投资运营期和招标过程中是否存在权钱交易、内部人控制企业的现象等问题。
在此次巡视过程中,暴露出的问题具体至反腐倡廉领域,主要是企业“两个责任”落实不到位,重生产经营、轻反腐倡廉建设的情况比较普遍;有的企业纪检监察力量薄弱,对违纪违法问题查处不到位,震慑作用不足;有的企业领导人员违规兼职取酬,利用职务之便为亲属经商办企业提供便利;有的企业违规拆借资金,为民营公司提供非法融资。
如何在新一轮国资国企改革的大背景下,针对性解决上述巡视过程中发现的问题?“政企分离是根治此种情况的最佳办法,能够有效削减国企领导者的权利”。在中投顾问研究总监郭凡礼说。经济学家华生亦曾就“政企分离、政资分开”发声,他认为混合经济真正的理想形态是没有明显的控股股东,是现代的互相制约的机构。
从混合所有制的角度更深入的看,郭凡礼认为,在有效推进非国有资本顺利参与央企投资与特许领域经营方面,法律环境的建设需要早做打算。在法律规范、行业规则、经营准则方面,应提前做出调整,以便为非国有资本建立公平的竞争氛围,保障其合法地位、合法利益,杜绝国企和有关部门人为抵制。
“混合所有制股权改革除了能够激发国有企业市场活力外,还能够建立较为完善的抗衡机制。建立行之有效的长期反腐机制,一方面应该加强内部监管,健全抗衡机制;另一方面,政府相关部门需要加大国企领导者滥用职权的违法成本。”郭凡礼对记者表示。
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