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　　在虎林市委、市政府的高度重视下，在虎林市畜牧党委正确领导下，在奶牛推进办全体科技人员和全市科技工作者齐心努力下，全市奶牛业发展进程稳步加快，目前，已在太平奶牛小区和曙光奶牛小区各新建集中榨乳厅1处，将吸引更多的散养奶牛户入驻小区化集中，通过集中榨乳提高奶价，目前共入驻两个小区化集中饲养奶牛650余头。

　　2014年，虎林市奶牛业推进工作在省委的指导下，在鸡西市业务部门的关心下，在虎林市委、市政府的高度重视下，在虎林市畜牧党委正确领导下，在奶牛推进办全体科技人员和全市科技工作者齐心努力下，全市奶牛业发展进程稳步加快，截至目前，全市奶牛业呈现出良好的发展态势，取得了一定成绩，现将我市2014年奶牛业暨2015年推进工作新思考，报告如下：

　　一、虎林市奶牛业的基本情况

　　（一）奶牛业的发展进程已开始加快。截止目前，全市奶牛存栏达到10987头，比去年同期增长12.1%，奶产量达到4713.94吨。全市奶牛专业场（户）53个。2000头以上奶牛规模养殖场1个，500头以上奶牛规模养殖场3个，100头以上奶牛养殖小区3处，日加工200吨乳制品企业1处。目前，已在太平奶牛小区和曙光奶牛小区各新建集中榨乳厅1处，将吸引更多的散养奶牛户入驻小区化集中，通过集中榨乳提高奶价，目前共入驻两个小区化集中饲养奶牛650余头。

　　（二）积极引领全市科技上项目和引进项目扩充奶牛总量

　　氛围增强。一是全力协助汇源集团、娃哈哈和鑫宏集团的奶牛养殖基地建设和各项服务工作。截止目前，虎林市珍宝岛汇源生态农业有限公司奶牛场选址在珍宝岛乡新跃村，占地面积680亩，该牛场总建筑面积110252平方米，其中牛舍12栋，用地面积73100平方米，挤奶厅用地面积6253平方米，青贮窖和库房用地面积26960平方米，生活区用地面积3935平方米。目前，该牧场道路已完成，青贮窖已全部完成，共建成8个容积4万立方米，同时，9月20日汇源集团开始收购青贮玉米；牛舍基础设施已完成，10月18日新西兰进口奶牛2000头，已入驻汇源项目基地。二是今年9月初畜牧兽医局为汇源集团在我市建10万头奶牛养殖基地和液态奶加工项目，初步选址17处，总面积22135亩，其中有6处图纸及说明已由翟总带回北京总部汇报。三是协助虎林娃哈哈牧业有限公司奶牛场选址在虎林市杨岗镇六人班村西1500米处，该养殖场已完成征地面积为406亩，道路整修和青贮饲料地规划设计已经报捷，现正在为场地平整和修建排水渠道；四是协助虎林市鑫宏牧业有限公司，现在已开始寻找融资伙伴，待资金到位后将新乐牧业主体全部接收，同时将进行其他设施的建设；五是省专项扶持少数民族脱贫项目，经两年努力在我市杨岗镇合民村（朝鲜村）投资100多万元，规划设计200头以上，符合少数民族特点的现代小型规模化，现代奶牛标准化养殖场，占地10000平方米（15亩）、新建标准化彩钢瓦保暖牛舍1000平方米，彩钢瓦结构饲料库300平方米，现代化集中榨乳厅200平方米，办公室和服务室80平方米一应俱全，据项目负责人孟祥军介绍，近期在八五一一新买入100多头优质奶牛入驻。

　　目前，全市已建有2000头以上规范化奶牛牧场1处（汇

　　源集团6000头项目工程，目前仍在巩固完善目标），全市已建有500头以上规范化奶牛牧场俩处（林业奶牛场存栏608头、粮食奶牛场存栏510头），全市还建有3处奶牛养殖小区（六人班小区、太平小区、曙光小区），仍有条件入驻奶牛1600余头。目前，太平小区的牛舍、运动场、围栏、道路等已于9月5日全部维修完工，同时提升了我市太平奶牛小区的养殖水平，改善了小区内的环境卫生。

　　（三）积极做好全市各乡镇的招商增牛和扩充奶牛总量

　　任务，确保2015年上半年每个乡镇完成100头奶牛的任务。

　　目前，各乡镇正在积极引进域外奶牛大户，其中虎林镇

　　从外地购进奶牛30头；东诚镇永丰村鲁中江购买30头；伟光乡从牡丹江引进奶牛53头；珍宝岛乡已购入奶牛23头，集中在太平小区饲养；迎春镇引进奶牛27头，已入驻曙光奶牛小区饲养；东方红镇从佳木斯购入31头；虎头镇计划到绥化青冈县引进投资1600万元一期项目，其中就包括奶牛养殖，目前厂房建设之中，新建牛舍面积2600平方米（全部彩钢瓦保暖结构），占地面积1.6万平方米，新建青贮窖1200立方米，2014年动工到2015年完工；阿北乡已联系双城引1户56头到阿北新路莲花农场集中饲养。到目前为止，各乡镇共计引进奶牛260头，有意向外引奶牛147头。今年各乡镇招商增牛计划启动晚些，各乡镇招商增牛将在2015年上半年完成外引100头助推工作目标。

　　（四）积极规避风险有效遏制奶牛下滑。一是实施差价奶价补贴。将散户奶价略低于太平奶牛小区奶价（或省最低参考价）的价差由政府出台补贴政策，奶价补贴散户每公斤低于小区0.1元，即3.14元每公斤（每公斤补贴0.54元）。二是鼓励引导散户入驻小区。重点宣传小区化集中榨乳的好处，鼓励散户奶牛集中到小区饲养。积极宣传有榨乳厅的太平奶牛小区和曙光奶牛小区的好处，带领养殖户深入小区化集中区域开阔眼界。三是政府出资建榨乳厅。在杨岗村一队建18杯组平地式榨乳厅（280头奶牛）和在六人班奶牛小区建12杯组平地式榨乳厅（80头）。四是成立奶牛协会，协会组织上联乳企下联农户，它可以与乳品企业谈奶价、定奶价，以此确保我市奶价合理性。协会已在初步构建之中。

　　（五）积极开展对伟光太平奶牛小区场房设施维修工作。

　　为了进一步提高我市奶牛养殖效益，把散户奶牛向小区化集中饲养，我们争取财政资金90多万元对伟光太平奶牛小区进行道路、房舍、运动场等设施维修，今年9月5日已全面完成此项工作，为我市招引奶牛大户和小区化集中提供方便。

　　（六）积极兑现我市奶牛发展扶持政策。目前，我局已和财政局对我市奶牛养殖场（户）调查摸底和验收工作，统计共需兑现奶牛场（户）兑现资金260多万元，奶牛扶持资金已全部兑现完成。

　　二、虎林市奶牛业存在的问题

　　当前，我市在奶牛养殖基地建设上取得了一定的成绩，但

　　还是存在着一些不容忽视的突出问题，主要表现以下几方面：

　　1、资金难题。本地和外引的奶牛大户，有丰富的奶牛养

　　殖技术和经验，又有继续扩大规模的先决条件，但苦于资金不足，银行贷款门槛太高，只能靠滚雪球方式发展奶牛生产。因此，我市奶牛总量和速度相对外地发展滞后。

　　2、奶价太低。娃哈哈乳业收奶价格拉动力不够，临近密山每公斤高于我市奶价0.5—0.7元。娃哈哈乳业收购的同等价格鲜奶质量标准要求高于完达山乳业，实际是变向降低奶价。因此，企业必须立足长远，积极维护来之不易的奶源生命线，共同扞卫我市奶业健康发展秩序。

　　3、扶持不够。奶牛养殖业要扩充总量和体质增效，离开科技引领和科技支撑，因此，今后要在性空冻精、TMR全混日粮搅拌车、电子耳标档案以及计步器等高科技产品推广应用方面，重点给予科技扶持补贴力度，以提高我市奶牛生产的科技含量和科技贡献率。

　　三、虎林市奶牛业推进工作新思考

　　（一）指导思想

　　以党的十八大精神为指针、以科学发展观为引领、以提升

　　绿色经济档次、以全面加快赶超跨越、以构建生态宜居幸福虎林的总体要求，以农民增收、企业增效、财政增税为起点，以龙头企业和市场为牵动，全面加快助推以奶牛养殖基地建设为核心目标，促进虎林市奶牛养殖基地建设又快又好发展。

　　（二）推进目标

　　2015年虎林市奶牛业的推进目标，以自繁增牛、性控增牛、招商增牛和引进项目增牛、现有项目建设增牛、产业化和规模化运行增牛、标准化和规范化建设增牛、小区化集中和合作社引领增牛、扶持增牛和科技装备增牛，全市奶牛存栏力争突破1.3万头新业绩。

　　（三）推进措施

　　1、增强招商增牛和上项目和引进项目增牛的推进力度。重点狠抓主战线招商增牛任务落实；重点狠抓汇源集团和娃哈哈集团、北京鑫宏集团分别建6000头、3000头、3000头奶牛养殖基地项目建设的各项全程科技服务力度；争取招商任务和三个千头以上奶牛养殖基地建设项目早日投产达效的全程科技助推功效。

　　2、增强对小区化集中的管理推进力度。对太平小区（合作社）现有的闲置房舍、道路搞好维修和监管，做好防火防盗等安全工作，确保合作社在经营奶牛养殖期间不出现任何不稳定和不安全隐患。同时还要加强对曙光小区、六人班小区的维护，确保散户和大户入驻小区化集中的绿色通道。

　　3、增强产业化和规范化推进力度。按照奶牛规模养殖的标准和要求，加强科学饲养、科学管理，建立健全奶牛养殖场大户、小区的各种规章制度，严把奶牛生产经营的每一个环节，严格按照奶牛养殖操作技术规程进行生产经营，确保奶牛养殖生产科学化、规范化。

　　4、增强青贮公司对口支援推进力度。认真抓好青贮玉米的种植、收获和贮存工作。认真抓好引进奶牛大户的青贮饲料提供工作，解决奶牛大户的青贮不足问题。重点抓好任务落实和任务完成的质化情况，有效发挥青贮公司对口支援作用。

　　5、增强奶牛养殖污染治理的推进力度。做好国家和省市专家来我市检查验收的各项工作任务，全面完成奶牛养殖污染源和节能减排的各项任务指标。重点抓好新上项目和现有牧场、小区，合作社及大户污染源和节能减排的各项工作

　　6、增强扶持政策落实推进力度。积极发挥奶牛生产系列扶持政策，狠抓扶持政策的宣传和落实，确保扶持政策兑现到位，确保上级扶持政策的科学利用。同时还要进一步加大对产业化、规模化、标准化扶持力度，加大对牧场，小区、合作社及大户的专项科技扶持工作。

　　7、增强科技兴牧推进力度。积极推广TMR全混日粮搅拌车、电子耳标档案以及计步器等高科技产品的科学应用。坚持继续推广畜牧五项综合技术和“三化”、“两贮”技术，重点抓好青贮的种植、收贮和黄贮工作，降低饲养成本，提高养殖效益，2015年计划全市种植青贮面积12000亩。

　　8、增强奶牛检疫推进力度。使全市奶牛防疫密度达到100%。对外购或招引大户的奶牛严格防检疫程序，确保全市奶牛生产基地建设和发展的长期稳定。坚持抓好全市奶牛场、小区、合作社及散养户奶牛防检疫的质量和安全保证。

　　9、增强科技培训推进力度。通过电视讲座、下乡办班、科普宣传等形式，重点培训奶牛科技繁育增牛、科技性控增牛，科技增产及疫病防治技术，力争每个奶牛养殖基地（户）都有一两个明白人，以此协助解决奶牛生产基地建设中遇到的棘手问题。

　　10、增强退耕还草推进力度。鼓励和支持退耕的草原进行牧草种植，鼓励谁退耕谁还草、谁承包谁经营，鼓励退耕地块优先承包给奶牛养殖基地和大户种草、种饲料，降低奶牛养殖成本，巩固现有奶业发展的助推成果。