“如果没有储能解决方案的配套，光伏未来20年内替代常规能源的可能性几乎为零。”近日，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司(下称黄河公司)董事长谢小平对界面新闻等媒体表示。

他指出，“清洁能源+储能”是未来能源革命的方向。“由于间歇性和波动性的缺陷，光伏尚不能在电网中独立存在，只有储能产业发展到一定程度或以其他能源做补充，才能实现替代常规能源。”谢小平说。

近年来，储能产业“蹭”着清洁能源的热度快速发展，在解决“弃风弃光”的消纳问题上被寄予重望。但光伏行业还未实现整体平价上网，且储能系统成本仍然较高，在清洁能源发电侧大规模布局储能设施的经济性暂不能体现。

谢小平称，目前储能系统价格约为1.5-2元/瓦，若大量应用后，中间材料价格将有很大下降潜力，“但目前没有一种商业模式，可以使储能得到大规模应用。”

“如果‘531’新政晚来两年，储能产业一定能(被光伏产业)带动起来。”谢小平认为，在深圳、浙江、上海等东部地区，峰谷价差达到约1元/千瓦时，储能具备广阔的发展前景。

6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称“531”新政)，对光伏行业的控制力度空前，涵盖限制新建规模、降低补贴强度和电价等措施，被业内称为“史上最严厉光伏政策”。

“531”新政下发后，国内光伏电站装机量需求大幅缩水，光伏市场出现动荡。不少仅聚焦于国内市场的中小型光伏制造企业面临停产、乃至破产的窘境。这也间接影响了储能行业的大规模发展。

“‘531’新政的时代早晚会来，只不过比预期早一些。”谢小平向界面新闻记者表示，新政后，黄河公司面临的首要问题是如何把投资降下来。“从多晶硅到电站管理的每个环节都需通过技术进步降低成本。”他说。

黄河公司是国家电力投资集团控股的大型综合性能源企业，成立于1999年10月。截至目前，该公司电力装机投产规模为1697万千瓦，其中，已建成37座光伏电站，装机容量为388万千瓦，占全国光伏装机总量的5%，是全球最大的光伏电站运营商。

它还拥有年产2500吨电子级多晶硅、1.2亿片硅片、800兆瓦太阳能电池及400兆瓦组件等生产线项目。

黄河公司计划，到2022年，公司的光伏电池转换效率达到24%，电站系统转换效率达到85%，光伏售电成本降至0.23元/千瓦时，推动光伏平价上网。

“531”新政发布后，很多光伏企业开始抛售大量电站资产。对此，谢小平表示，黄河公司不会通过收购电站来扩大规模，“要通过高质量发展做强做大，而不是盲目做大”。

目前，黄河公司正在青海海南州建设“水风光储”千万千瓦级新能源基地，规划光伏发电装机1200万千瓦，同时在协调推进青海省海南州特高压外送通道配套电源点建设。

3月28日，国家发改委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，明确加强可再生能源发电全额保障性收购管理。

据谢小平介绍，目前各地的可再生能源保障性收购电价、保障性利用小时数，均是根据五年前技术条件下的发电量测算得出。

他指出，2011年光伏组件转换效率是13%，今年已是20%，平均每年效率提高一个点，但以此前的组件效率限定发电量和收购量，超出部分不收，导致这五年技术进步所产生的效益得不到体现。“不能因保障性收购，把技术创新带来的收益给抹杀掉。”谢小平说。

针对国家电投集团混合制改革的问题，谢小平表示，目前黄河公司的资产规模近1000亿元，属于资金密集型企业，混改难度高于轻资产企业。混改后，国有资产是保值增值还是流失，难以界定和评估。

“央企的首要任务是保证国有资产的保值和增值，混改涉及国有资产的分割，比较困难。”他说。