跨境电商的千亿市场蛋糕让资本蠢蠢欲动，也让地方政府看到了新机遇。作为国家确立的首批跨境电商试点城市，重庆不遗余力地推动跨境电商的发展。

　　记者日前从重庆海关获悉，在试点落地上，重庆确立其优先发展直购进口、网购保税进口的方向，并推出重庆跨境电子商务公共服务平台2.0版，统一备案平台、支付、物流等企业，试图降低跨境电商成本和效率，并达到阳光运行的目的。

　　“通关政策变化很快，政府也在摸索，逐渐适应一种新的跨境购物形式。”业内人士表示。事实上，自去年9月启动首批5个城市的试点以来，各地政府都在探索各自跨境电商运营模式。近日，杭州为推动跨境电商发展，甚至提出了设立网上自贸区的申请。

　　节约大量代理申报费用

　　去年10月，海关总署批准重庆成为全国唯一具有跨境贸易电商服务四种模式(包括“一般进口”、“保税进口”、“一般出口”和“保税出口”)全业务的试点城市。

　　为推动跨境电商发展，重庆市招商引进了卓益、华唐国际等知名电商企业，同时也结合本土资源打造了世纪购、爱购保税、和平药房等电商企业。另外还引进了国际性第三方物流企业，推进渝新欧铁路的常态化运行、国际航班航线和频率的增加。

　　重庆百货也在今年9月推出其“世纪购”电商平台，成为重庆首批跨境电子商务试点企业，此前，重庆百货还在香港设立子公司开展跨境电商业务。

　　10月18日，重庆保税商品展示交易中心正式开业，这也是重庆跨境电子商务公共服务平台上线的第四个月。从最初的3家电商企业每天几十个订单发展至20多家电商企业每天成交量达几千单，重庆跨境电商只经历了短短半年时间。业务模式从最初的线上B2B、B2C模式也发展到线上与线下结合的O2O模式。

　　记者从重庆海关获悉，截至11月3日，在重庆跨境电子商务公共服务平台上完成备案电商及平台企业25家，支付和物流企业18家，完成商品备案23302件，验放申报清单78069票，货值人民币2210.78万元。

　　重庆海关方面向记者表示，重庆的先行先试省略了物流企业的申报环节，以海关认可的条形码作为跨境物品的通关依据，减少了中间环节和人力、物力消耗，为电商节约大量的代理申报费用。据参与测试的电商反映，每票订单节约通关费用约15元。

　　各地政府探索运营模式

　　跨境电商进口业务涉及监管部门众多，海关只是其中一环。也正因如此，目前能同时开展跨境电商进出口综合业务试点的城市只有6个，分别是上海、重庆、杭州、宁波、郑州和广州。

　　在诸多业内人士看来，在海关总署56号文等政策之后，海关方面的态度基本明朗。商务部虽然一直保持对跨境进口电商的扶持，但只是确定了试点，鼓励地方先行先试。

　　事实上，海关总署56号文对进口税收核算并未明确规定，这让部分企业担心税收提高将增加企业的成本，压缩利润空间。

　　在此背景下，参与试点的各地政府都试图有所突破。近日，杭州传出将申报网上自由贸易区的消息，而其主要目的就是促进跨境电商的自由化、便利化、规划化发展。此外，据《广州日报》报道，广东正研究出台《关于加快跨境电子商务发展的意见》以支持跨境电商企业和园区。

　　在跨境电商试点基础上，6大试点城市几乎都利用保税区支持政策成立各自跨境电商平台，如上海自贸区内的跨境通、宁波的跨境购、郑州的E贸易、重庆的爱购保税等。

　　不过，业内人士指出，行业发展太快，国家政策并不稳定，保税进口模式现在就面临很多问题，很多商品并不能用这个模式。而保税进口模式也只是在限商品、限价值、限数量、限企业的方式下继续支撑跨境电商发展。