领航网讯：

　　“核四”之前，台湾已有三座核电厂，分别是“核一”、“核二”、“核三”，共6个反应堆。在连续经历了上世纪70年代两次石油危机之后，台湾于1984年决定兴建一座新的核电站，以满足岛内未来的用电需求。“核四”由此浮出水面。

　　小马哥最近有点烦。先是因为岛内学生抗议，终止了和大陆的“服贸协议”。短短几周后，在台湾民众的一片反核呼声中，支持核电的国民党再次败阵，于近日发表声明宣布将暂停“核四”项目。

　　上述声明称，核四一号机组将停止施工，并在完成安检后实施封存；二号机组则将全部停工，并准备以公投的形式来决定“核四”项目是否停建。

　　自2011年日本福岛核事故发生后，台湾的“废核”浪潮一直持续不断。时隔三年，又是什么原因让台湾的“核电之争”再次被推到风口浪尖呢？

　　“核四”到底是什么？

　　“核四”即台湾第四核能发电厂，地处台湾东北的台北县贡寮龙门附近，距离台北市约32公里。厂区面积480公顷，规划可供6台机组使用，目前在建的是两台发电量为135万千瓦的“进步性沸水式反应堆”，主要部件由美国GE公司与日本日立公司设计制造。

　　核能是台湾主要能源之一。据统计，台核电站自1979年正式运转以来，在台湾全年发电总量中所占比例达到了23.6%，是台湾第二大能源支柱。“核四”之前，台湾已有三座核电厂，分别是“核一”、“核二”、“核三”，共6个反应堆。在连续经历了上世纪70年代两次石油危机之后，台湾于1984年决定兴建一座新的核电站，以满足岛内未来的用电需求。“核四”由此浮出水面。

　　核电陷入党争

　　核四的兴建，从一开始就卷入了国民党和民进党党争的漩涡。1992年，台湾国民党当局开始筹备该项目之后，即遭到民进党的反对，后者甚至还把反核四写进了党纲。自上世纪90年代末正式开建以来，核四的修建期已长达17年。施工期间，核四项目也因为蓝绿阵营之间的对立几经反覆，进展艰难。

　　2013年3月9日，日本福岛事件发生两年后，台湾更是爆发了号称“有史以来规模最大的反核运动”，大批民众参与，提出了立即停建“核四”等等诉求。面对来势凶猛的反核浪潮，国民党迅速作出回应。2月25日，行政院长江宜桦向外界宣布，当局愿以公投方式决定核四是否停建，赶在了3月9日反核大游行之前。

　　但是，根据台湾的“公投法”，公投过关，须投票人数过半，且同意票数过半。迄今为止，台湾总共进行过6次公投，均以夭折告终。有鉴于此，民进党调整了反核方针，一方面要求直接停建核四，另一方面继续在公投议题上做文章，意图降低过半的投票率这道门槛。可见，此次声势浩大的“反核”社会运动，是台湾民进党继“反服贸”之后，作为幕后推手的又一力作。此次争议的缘由，就是民进党方面又一次提出了这样的议案。

　　受到前民进党主席林义雄的感召，大批台湾民众于4月27日走上街头反核建设。前民进党主席林义雄，现年72岁，自4月22日起“绝食”以示抗议核四建设。林义雄“禁食逼宫”的地点选在其妻女遇害的教堂，这份悲情，有效地煽动了台湾民众的废核情绪。

　　据悉，4月27日约有数万民众走上台北街头进行游行示威，并且包围了台湾当局的办公地点及立法院。

　　街头政治的确给国民党当局带来极大压力。台湾淡江大学两岸金融中心主任林苍祥教授在接受采访时表示，“核四”之争恐怕将极大地冲击台湾今年的大选选情。核四选址位于新北市，而新北和台北两市又恰好是国民党的大票仓，若有差池，国民党将输掉整场选战。

　　此前，“核四”公投再次被提上日程。国民党同意通过公投决定核四的未来，但就公投时间，以及投票人数门槛比例，双方尚未达成共识。

　　林义雄已于4月30日宣布结束绝食抗争，大有初战告捷之势。

　　要核电，还是要安全？

　　核电的存与废，并非只与环境的安全问题相关，更多的时候，还得从能源安全及经济社会可持续发展的角度来进行综合的考量。如前文所述，台湾现有三座核电站，即核一、核二、核三。目前这三座核电站仍处于安全良好的运行状态，但台湾经济部门负责人张家祝日前表示，按计划前三座核电站将在2025年之前停止使用，届时，如果核四尚未建成，台湾将不得不依靠天然气、太阳能和风能这类更昂贵的替补能源，来填补旧有核电站退役之后出现的能源供应缺口。由于风能及太阳等新能源发电缺乏稳定性，且造价更为高昂，短期内不太可能成为主要能源，毫无疑问天然气发电将成为重头。显然，对于资源匮乏的台湾来说，这不是保障能源安全的明智之举。

　　事实上，日本可作前车之鉴。福岛核电事故发生后，日本所有核反应堆都被关停，日本因此丧失了超过三分之一的发电能力。为了保证电力供应，日本增加了液化天然气的进口，并于去年达到最高点，从而加剧了日本的贸易赤字。这使得日本政府不得不在4月11日决定通过《能源基本计划》，将核电定位为“重要的基荷电源”，并确定了推动重启核电站的方针。至此，日本已彻底推翻了早前提出的“2030年零核电”目标。英国《经济学人》杂志近日也发文表示，日本福岛核电事故发生后，日本与德国都制定了“废核”政策，结果两国大量依赖火电，致使二氧化碳排放量骤增，加速了全球气候变暖。

　　和日本相同，台湾也是高度依赖能源进口的地区。如张家祝所言，如在核一、核二、核三如期退役之前，核四尚不能建成投入运营的话，台湾地区的电价大约会涨价四成以上，且极大地受制于国际油价波动的影响，失去国家能源安全的保障。台湾《天下》杂志于4月28日公布的一份民调结果显示，六成民众赞成停建核四。吊诡的是，这六成民众中，又有五成不愿接受高电价。

　　从经济社会发展的角度来看，由于天然气发电成本相较核能大约高出15%，台湾地区的整体经济将会受到较大影响，贸易顺差也会相应地减少。

　　同时，核四作为台湾基础建设的重要组成部分，停工可能会影响到台湾经济的复苏。有专家估算，核四如期建设，平均可带动每年约一万人次的就业。

　　作为核四建造商的台湾电力公司，已累计投资达90亿美元，其中有两个机组的建设已接近尾声，若实施封存，每年将付出巨额的维护费。台电主席黄重球在接受台湾媒体采访时表示，叫停核四，无疑是要将台电逼向破产。作为公营企业的台电，如若破产，也将给台湾地区的经济带来影响。

　　台湾地区现任行政院院长江宜桦，在核四停工声明发布次日表示，停工并不代表彻底废弃核四项目，国民党当局希望能够保留未来使用核电的可能性。或许，在清洁能源，例如太阳能、风能，取代主要能源之前，核电退出历史舞台的时间尚未到来。