概述

新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部深处所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。发展新能源产业也已经成为我国各地转变发展方式、调整能源结构的重要选择，未来新能源产业仍处于快速发展时期。

中国新能源产业体系建设和配套能力建设将是未来几年新能源产业建设重点内容。不管是处于稳定推动的新能源产业发展区域，还是新能源产业新建地区，未来需要以发展专业化为突破口，强化产业关联度，提升整体产业竞争实力。产业体系建设，涵盖了新能源装备制造、新能源产业产品制造、项目融资、项目管理、项目运维、产业配套各方面。强化产业体系建设需要从强化新能源产业规划总体规划能力着手，分析细分新能源产业链发展需求，加强区域合作和国际合作能力，培育特色产业，完善产业环境。

培育产业区域创新网络，加强企业根植性和辐射性尽管新能源产业已经发展成全球性产业，但培育新能源产业根植于当地社会、文化、经济、政治本地化，提高产业创新能力的趋势却日趋重要。区域新能源产业实现产业集聚发展，需要首先实现区域新能源企业扎根当地并实现网络化集聚，与区域内相关产业企业及组织一起建立分工与协作的网络体系，后期发挥其辐射带动作用。

培育产业区域创新网络，可以通过工业园区载体建设，以建设园区内区域创新组织体系、区域新能源产业互动体系、区域新能源产业创新合作网络等方式实现区域新能源产业创新体系建设。

规划指导思想

◆ 产业环境的和谐性

即产业发展必须与环境相协调，确保低污染和清洁生产；

◆ 产业定位的前瞻性

即产业定位要考虑到产业结构升级的基本趋向及电子信息产业发展的主导趋势与演进规律；

◆ 产业布局的区位性

即产业布局需要有“区位指向”，要考虑到区位优势、要素禀赋及产业发展的集群性

◆ 产业发展的错位性

即要与其他的开发区形成差异化发展，创建特色产业与优势；

◆ 产业操作的可行性

即要有现实的操作性，满足基本的初始条件。

在以上五个指导思想中，特别需要强调的是错位发展问题，没有差异化发展就不可能形成强大的产业竞争力。

规划布局原则

◆ 以生态保护为前提

优先落实生态保护对用地的要求，明确划定空间管制分区，确定建设用地的增长边界，作为规划布局的前提。

◆ 以交通路网为基础

深化研究交通路网的对外衔接、门户枢纽的交通联系、路网骨架体系的梳理、内外轨道交通线网的选线、以此作为规划布局的基础。

◆ 优地优用

根据环境特点、交通区位、用地条件等，科学布置用地功能，充分发挥用地的经济价值。

◆ 成轴成带

重点突出江东大道、钱江大道两条道路发展主轴的骨干作用，依托主要道路、轨道站点等战略通道和设施进行综合开发。并在发展主轴上形成弹性生长的轴带式开发骨架。

◆ 统筹协调

规划布局充分考虑各开发主体的边界。功能安排与项目配置考虑各分区的自身条件、功能定位，进行公平划分，带动积极性。市政基础设施统一规划、布局和建设，实现服务共享。